Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx soud xx x tomto nálezu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v souladu xx zákonem nastaveným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto posuzoval, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Navrhovatel xxxxx, xx uplatněný nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Spor xxxxxxxxx soudce Mgr. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) xxxx snížil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx po xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x soudcovské xxxxx xxx bez závažného xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce pro xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla citovanou xxxxxxx snížena na 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, xx xx jedné xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx odlišně xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpravě se x xxxx výslovně xxxxx nevyjádřil.

9. Důvodem, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož práva xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x době pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx spojeným x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx míra inflace. Xx otázka, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/19 ze dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx předurčen x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybňuje tíživou xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Odkazuje xx statistiky, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xx růst xxxxxxx x programový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx xx xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem snižování xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda xxxxx xxxxxxxxxxx vážnější zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx poukazovali nato, xx zmrazení platové xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Pl. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a vládu xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx vstup xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 6/24 ze xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx zúčastněných soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Okresnímu soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka podle §76 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 a xxx xxx xxxxx xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod do xxxxxxx zasahovat ad xxx. V xxxxxxxxxxx x tím bylo xxxxxx, xx vzhledem x očekávanému schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je avizovaná xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx zahájením rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 xx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 byli proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o návrhu xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 251 ze dne 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X první řadě xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxx x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x civilního úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx spíše xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na pracovišti xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím soudcem xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx hypotetická, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x náhradách xxxxxx xxxxxxx soudně uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx této situace xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx onemocnění covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií onemocnění xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus výpočtu, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x příjmu xx poplatníka, což xxxx navýšení cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx daňových změn xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08 ze dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně zasaženo xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx jen xxxxxxx představitelné, že xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx x řádu xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x rozmezí xxxx xx pětinásobku průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xx sazby mimosmluvních xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obsahem, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx covid-19, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx solidarity soudců x ohledem na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední záznamy xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx předem xxxxxxx, protože by xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, kterých xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx určení xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx z xxxxxxx xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx změněn xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx x soudce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený zákonem.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx argumentaci obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx ústního jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní kvalifikace. Xxxx může podat xxxxx na zrušení xxxxx takového zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dány xxxxxx podjatosti xx xxxx rozhodujícího soudce, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, že navrhovatelem xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx xx soudem xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastníkům v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního pořádku x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx soud v xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozhodujících xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx obecných soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s představiteli, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Od 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 mnohokrát, xxx samo x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x projednávané xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení [nálezy xx. zn. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění platový xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx závažnou je xxx. „zmrazení“ platu x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce je xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx jejich příjmů x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx období od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx není rozhodné). Xxxxxxx základna xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx tzv. „zmrazený“, x jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničena trváním xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, že xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 částku 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nemíní následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx významu x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x dotýká xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Tato okolnost xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx patrné, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx obsahuje xxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 je xxxxxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neznačí (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v níž xx kladen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivci a xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, zda pandemie xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X obecné části xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v roce 2021, pro xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, avšak xxxx xxx s xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry v xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx o určité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (viz bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx zpráva (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx o výjimečně xxxxxx hospodářské situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx srov. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x její rozsah xxxxxxxxx zcela mimořádnou - do xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx funkce soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx míru velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) úkorněji xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx zasáhla xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v té xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), pro nějž xx legitimní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx kvantitou obdobné, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová restrikce xx xxxxxx ke xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dotčeni xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x tzv. „xxxxx linii“ aktivně xxxxxxxx na boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx míře (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x protiepidemických opatření x xxxxxxxxx výuky, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx přisvědčuje vyjádření xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ně xxx xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x xxxxxx xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 s xxxxxxxxx xx dni 31.12.2014 xxxxxx koeficient 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx okolností xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx x xxxxxxx xx částku, x xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala xxxxxxxx (x řádech xxxxxxx xxxxxx Xx); takto xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx oslaben xxx, že x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Pl. XX 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo upřesněno xx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx zhojen expost, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx zájmová organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), s xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce projednat (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx xx xxx 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že zmrazení xxxxxxx základny soudců xx xxx 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Platová xxxxxxxx byla zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (x dopad xx hospodaření státu) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx vyvstává - xxx Ústavní xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“). X Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx proti Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Je x diskreci státu xxxxx, jakou odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx snížení platů xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx x Adedy xxxxx Řecku xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, stížnost č. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Kubát a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx roky 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, který vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 a xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx společnost, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.