Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 4/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx v Xxxxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůst. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx xxx xxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x textové xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x pak x 2022) opět xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx dne 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platy xxx xxx závažného xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, že xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla citovanou xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů podle xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx jedné xxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx byl xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx tak byl x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyprázdněna x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx před rokem 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx nakaženi, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 xxxxxxx minimální xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace. Xx otázka, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásahu xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxxx xx statistiky, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx státního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx na růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Počínaje xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx v témže xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx obecný trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx symbolický xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x části xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx ji Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x vládu xxxxx x veřejným xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. První čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx do souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx na 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byly xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát ve xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Senátu xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zasahovat xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, x konečném důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx pro xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 byli xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx usnesením x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona skončilo. Xxxxx sumarizuje, že xxx projednávání obou xxxxxx zákona postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vlády x ministrem xxxxx x sociálních xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozvrhu práce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x řadí xx xxx xxxxx mezi xxxxx soudy. Bývá xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupy xx svých soudních xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx hypotetická, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x žaloba napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dříve, než xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x říjnu 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Začátkem xxxx 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x profesí, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx pandemií onemocnění xxxxx-19 nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx jehož xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx slevy xx xxxx x příjmu xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxx xx xxxx platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx u xxxxxxxx xxxxxx představitelný xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xx xxxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je jen xxxxxxx představitelné, xx xx přechodný platový xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx pobírajícího xxxx x rozmezí troj xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx obsahem, která xxxx považována xx xxxxxxx konformní. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 odkazuje Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx doposud, a xx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx ani oznámit xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx zrušení předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx xx žádný xxxxxx nemohl domáhat xxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxx, který xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože by xx mohl hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení platu.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), který má xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, a xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx použit [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx s takovým xxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodujícího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx a věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce či xxxxxxxxxxx nejsou důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxx xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx účastníkům v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx specifickém xxxx řízení primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx je opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx napadené ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Namítaná absence xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx přezkumu bez xxxxxxxxx, nehledě na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) postačují x xxxxxx, že xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, zní: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx se problematikou xxxxxx xx soudcovských xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx restrikcí, x xxxxx xxxxxxx x x projednávané věci x na která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu - x za splnění xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx každé opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale na xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci lze xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: a) nejméně xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platu. Základním xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve sféře xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x případně x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx pro soudce xx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Platová základna xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství přitom xx xxxx rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Kč (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx základna se xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx měla vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde xxxxx x platovou xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx roku, a xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 částku 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx současně s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x důsledku snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté příjmy xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx též bod X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, které vyslovil x minulosti v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x dotýká xx neomezeného okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx soudní - x xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neznačí (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x povahy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost co xx významu x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx obtížně předvídatelný [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „turbulence“ (nález xx.xx. Xx. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x té xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou situaci, xx xxxxx je xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů x v xxx xx kladen zvýšený xxxxx xx solidaritu xxxx jednotlivci x xxxxxx, xxxxx i xx potřebu distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx dopady do xxxxxxxx rozpočtu vůbec xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hospodářství, xx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě xxxxxxxxxxx x živnostníků (xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx tedy poměřoval, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxx 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost, xxx niž xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x tomu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx právě x ohledem na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl maximálně xxxxx, xx-xx vyčerpán xx situace, xxx xxxxxx x není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx stav xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [namátkou srov. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx závěr x přiměřenosti platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx xx reálného xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup pandemie x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - xx xx xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v odlišném xxxxxxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx své opodstatnění x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevující se xxx, že xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx zasažena pracující xxxx ohrožené xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x nadprůměrným majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx která se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx zmrazená, platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zkušenosti x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxx o situaci xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx xx se xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx většiny z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 15/22, body 178 a 179, xx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx plat se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx by xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny z xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx uvedené x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaný xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx byly rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx přísným a xxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx xx xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či by xxx xx soudce xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx musely xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, a xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx, kteří xx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx platové základny xx xxxx významné, xx k okamžiku xxxxxxx napadeného ustanovení xxx o první xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx řešených razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 30).

85. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx na částku, x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x řádech nižších xxxxxx Xx); takto xxxx rozdíl proto xxx považovat xx xxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx nálezů xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Pl. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů probíhat, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx ve xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platů xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx neměla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejíž xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx vyvstává - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit či xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx jako takové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vykonávat jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 a xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx dočasné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.