Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx věci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx neústavnosti ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto posuzoval, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx probíhající xxxxxxxx covid-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx únor 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Navrhovatel uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx doplatek xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx pro xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx již jedná xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx rekapituluje pouze xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx týká xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, které xxxxxx xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx důsledku xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Ukrajině x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Od roku 2020 xxxxxxx minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí v xxxxxxxxx kritérií vyložených x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx předurčen x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bez zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x nejrůznějších xxxxxxx; xx této xxxxxxx xx zbytečné, xxx xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx republice ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x programový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zrušení tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány daně x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx objem platů xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx návrh xxx x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx téměř identická x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro litispendenci, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx právo účastnit xx xxxxxx vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx s xxxxxxx zákona vysloven xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. S xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx jej xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny byly xxxxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X souvislosti x tím xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 ve xxxx 320 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.12.2020. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx soudce Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně žalobce xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Ústavního) xxxxxx xx svých právech. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Xxxx xxxxx, že se xxxxxx xxxx jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x postavení xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nereálná situace, xxx by xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx v xxxxx x náhradách soudce xxxxxxx soudně xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 C, ad xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx na počátku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx neodmítl, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá xxxx xxxxxxxxxxxx platů vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx reformy xx zmrazením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bylo-li xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx nemůže být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Rovněž z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx legislativní praxe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. V xxxxxxx xxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx jen „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 odkazuje Soudcovská xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i přesto, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vynaloženými xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x případě, xx neshledá xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx navrhovatele, považuje xx absurdní, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by mohlo xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxx jde.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství; xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx nadcházející xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx patrné, proč xx xxxx stanovení xxxxx základny platu xxxxxxxx se změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu výkonu xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxx xx věci xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x ní seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx se odvíjí xx předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (bezprostředně) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx rozhodujícího soudce, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Okresní xxxx x Mladé Boleslavi, xxxxx xx soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Přidělování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx soudce (srov. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení primárně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx jiné proto, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska nároků xx legislativní xxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. zástupci xxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx zákona, jde xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx vyjádřeních Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že návrh xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. ledna 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Ústavní xxxx se problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx věci x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Zásahy zákonodárce xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx soudců je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx spjata i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující (zobecňující) xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce k xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx či ono xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx modifikuje xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx trvalé x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx soudců došlo xx nedošlo x xxxxxxx restrikci, je xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nejdříve vymezit, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx výše 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx rozhodné). Xxxxxxx základna xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx x prostřední mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 částku 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx významu x xxxxxxx, xxx xx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato okolnost xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx jen xx xxx soudní - o takový xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05). Platová restrikce xxxxx xxxx být x xxxxxx věci x dočasnou xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Xx. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x která xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x x xxx xx xxxxxx zvýšený xxxxx na solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx by paušálně xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx doplnit, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx přijetí, x tím xxxxx xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19, x s ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx poměřoval, xxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Protože xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx o výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx v xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých zaměstnanců (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - do té xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx funkce soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, projevující se xxx, že od xxxxxx xx neočekává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X nastíněném ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx společností, nejsilněji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx službách x pečovatelských profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). Z xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) úkorněji xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx již xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx významu.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území České xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x přihlédnutím x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx prvek výjimečnosti (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx připodobitelné xxx, které Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x stále xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx být xxxx kvantitou obdobné, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx či x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx za xxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx většiny x xxxx) ve xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx platová restrikce xx vztahu ke xxxx představitelům podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx plat se xxxxxx xx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05, xxx 59, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v roce 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pedagogické či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx boji x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výuky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx tarifů bylo xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx), že by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx na xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely být x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx styku, x xxxxxxx xx xxxxxx x pracovníkům, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x domova xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx xxxx významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx dni 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx letech jejího xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx aprobovaného) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx řešených razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x niž xx xx platová xxxxxxxx xxxx bývala zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); takto xxxx rozdíl xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx nicméně oslaben xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxx návrh jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x sp. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo upřesněno xx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc alespoň xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská unie, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze dne 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx, která xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x výzvami, xxx xxxxx občany Xxxxx republiky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx proti Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx státu xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas a xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx k hospodářské x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 a pět xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx hranice, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx nejde x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xxx omezení xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování nad xxxxxxxx zákonodárce, který x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce identifikované (xxxxx) v tomto xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.