Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx věci xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x dále Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx se žalobkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - soudkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx únor 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Shodně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném do 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx platová xxxxxxxx xxx soudce pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx byla citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy zákonodárce xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx jedné xxxxxx xxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x obecné ani xxxxxxxx rozpravě xx x němu xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Důvodem, xxxx xxx xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx zájem“ x xxxxx stojící xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož práva xxxxxx jsou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je jí xxxxxxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x za času xxxxxx souvisejících x xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxxxxx rizikům spojeným x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a výrazně xxxxxx xxxx inflace. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jsou xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx kritérií vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 ze dne 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásahu xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx předurčen x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx vesměs xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx této situace xx zbytečné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx svoji aktivní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx jejich povšechnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x hrubému domácímu xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x programový xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušení tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují se xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx porušen princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxx. Xxxxxxx snížení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx je argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtuje xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx poukazovali nato, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx součástí způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.3

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Nymburce, xxxxx návrh xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx jeho argumentace x obecnosti zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx zúčastněných xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx tisk 978. První xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx komplexní pozměňovací xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 a xxx jej téhož xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x ní xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx zákonná konstrukce xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zasahovat ad xxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx platové restrikce xx vztahu k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Po vystoupení xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx xxxxxxxxx rozpravy xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx návrh x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 byli proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx dne 12.4.2023 x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx projednávaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx doplacení xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxxx xx přitom mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) dotčen xx xxxxx právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx obsahu návrhu x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx svých soudních xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx xxx. X xxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx nereálná situace, xxx xx xx xxxxx na doplacení xxxxxxx x xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx soudně uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 C, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx vyloučení, je xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. x xxxxx x Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, protože vzápětí x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. druhá xxxx onemocnění covid-19, xxxxx s sebou xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové tabulky xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx potírání (zdravotnický xxxxxxxx, zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. činila 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x důsledku xxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx představitelný pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx zasaženo xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx představitelné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx troj xx pětinásobku průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Rovněž z xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho dopady xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. zn. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze přisvědčit, xx napadená ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, ovšem xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero případů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx jen „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx rady xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doposud, x xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx solidarity xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu výdajů xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx není xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx předem xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z rozvrhu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé nominální xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců v xxxxxxxx hospodářství; následně xxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx platová základna xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel nesouhlasí x tvrzením xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx také v xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx ve věci xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

40. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxxx má xxx použit [xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx tedy xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx dány xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné danou xxx u tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx však x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. V xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (U 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x nahrazoval tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx nezbytné, aby xxxxxx xx platů xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Uvedený xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx posouzení Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx přezkumu bez xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů a xxxxxx restrikcí, z xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx následující (zobecňující) xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xx vztahu k xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu - x za xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že spolu xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle míry xxxxxxxxxx a přísnosti xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx růstu, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx restrikci, xx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx období xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. pro kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Průměrná xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Platová restrikce xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx činitelů vzrostly (xxxxxx též bod X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08, x němž se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato okolnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx jen xx xxx xxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx obecnosti. Xxxxxx xxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nález sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že výše xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x povahy věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující ústavnímu xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné odhlédnout xx obtížné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Její xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (nález xx.xx. Pl. XX 20/21, bod 206).

66. Xxxxx v té xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně ovlivněna xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx druhou xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných hodnot. Xxx spíše, je-li xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x s ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx současného schématu xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx realitě zaměstnanců x živnostníků (xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx dočasnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx IX.l.b) xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22]. X obecné rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Ústavního xxxxx xx ovšem xxxxxxxx, xxx situace xxxx xxxxxxx finančně tíživá, xxx důvodová zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx miliardy Xx (xxx xxx X xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx být ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jako xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxx stát „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné na xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (jehož vliv xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxxxx symbolický a xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - do xx xxxx x moderní xxxxxxxx nepoznanou - xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxx sféře, xx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx.

75. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx do odůvodnění xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx míru velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 byly xxxxxxxxxx dopady vnímány xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x pečovatelských xxxxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx pandemie“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají s xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x nadprůměrným majetkem (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) úkorněji xxxxx ta skupina xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Obzvláště xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se onemocnění xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2021, pro xxxx xxxx platová xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x životy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly tehdy xxxxxxx; x té xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx nicméně v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx z xxxx xxxxxx, xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx soudců či x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny x xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům moci xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx moc xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, bod 59, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce shodně xxxxxxx i na xxxxxxx dalších „služebníků“ xxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 beze xxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x zaměstnance uvedené x §2 odst. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx lékaře, zdravotnický xxxxxxxx, sociální pracovníky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx případů xxx xxxxx v xxx. „xxxxx linii“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx žáky). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx.

83. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx navrhovatele (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx výskyt xxxxxxxxxx xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx na soudcovské xxxxxxxx xx xx xxx na soudce xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx byl xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely být x větším počtem xxxx v každodenním xxxxxx styku, a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx zdravotníci), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, xx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx dni 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvyšování podle xxxxxxx předjímaného (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ faktor je xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx význam xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové restrikce x xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx zájmová xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat mimořádně xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxxx období xxxxxxxx - xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těžkých xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). Z Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určité xxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Mihăieş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx s důstojností, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 x 57657/12, body 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 a xxx xxxxxxx, ESLP dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx za roky 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx snížen z 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx znepokojivý xxxxxxxxxx xxxxxx českého zákonodárce x otázce xxxxx xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 tvrdě dopadla xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx společnosti výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxx xx budoucna xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx a veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.