Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, jehož xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx v xxxx 2021. Základna xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Xxxxxxxx - soudkyně Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 byl xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat podle xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx a textové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) opět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, které xxxxxx po vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 xxxx o xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx za kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají xx xxxxx mít xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx explicitně xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx stojící na xxxxxxxxx dohodě. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož práva xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na Xxxxxxxx x jejich ekonomických xxxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu xxxxxxx - oproti xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx nakaženi, x xx x takovém xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reprezentace soudcovského xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být x xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxx mlčky x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx situace xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx unifikovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx účastník Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. zn. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Plzeň-město ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx zprávám x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx snižování xxxxxx xxxxxx x zmiňuje xxxxxx zrušení tzv. xxxxxxxxxx mzdy. Zatímco xx na xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by pro xx bylo odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx dopad coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem snižování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Nymburce, xxxxx xxxxx xxx x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Nymburce xx xxxxx identická x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx návrh Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o jeho xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - xx rozdíl xx zúčastněných xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xx řízení vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx sněmovní tisk 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx být x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxxxxxx již v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal a xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x doporučením xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podpisu xxx 18.12.2020 a xxx jej téhož xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx rovněž zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Senátu xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které měla xxxxxxxx onemocnění covid-19 x x xx xxxxxxx efekty. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx x tomto xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou xx xxxxx návrh přinést, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období dne 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, čímž xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením č. 251 xx dne 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X xxxxx řadě xx dán právní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx doplacení xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Ústavního) xxxxxx xx svých právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníkům řízení, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx x civilního xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx jednací xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx. X kdyby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx soudně uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx na počátku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx výrazné sociální xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx potírání (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanci zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existence §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx slevy na xxxx z příjmu xx poplatníka, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx daňových xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08 ze dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx nemůže být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárůst, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řádu xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího plat x rozmezí xxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Argumentace nálezy xx. xx. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje platovou xxxxxxxxx, která by xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. V xxxxxxx xxxxxx obdržel Xxxxxxx soud vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, z. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x době epidemie xxxxxxxxxx covid-19, x xx tomto postoji xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxx postavena na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx nesouviselo s xxxxxx vynaloženými ve xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx záznamy xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx není podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx zrušení předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx objektivně v xxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, protože by xx mohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx devět, x xxxxxx pouze xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na vládou xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx x rozvrhu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx nemá určenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx určení základny xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude průměrná xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x tím xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením xxxxx x xxx, že xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx postup xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x ní seznámil x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx se odvíjí xx xxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx použit [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx o zákon, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx odstraněn, xxx xx výsledek probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití nebo xxxxx souvislosti xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podjatosti ve xxxx rozhodujícího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx účastníkům v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo zachováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx otázku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxx ústavního pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučení ve xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx neshledal. Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o návrh xxxxxxxxx [srov. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx nezbytné, xxx xxxxxx do platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx dne 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce soudců xxxx o sobě xxxx xxxxx pro xxxxxxx zákona, xxx xxxx obecně x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Namítaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx posouzení Ústavního xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x procesu přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, zní: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx „xxxxxxx“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx soud xxxxxx x precizoval obecná xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci x xx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx v první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xx spjata i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx opakovaně, x to x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxxxx z obecného xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx: a) nejméně xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx období od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Průměrná xxxxx měsíční xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Platová xxxxxxxxx xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx by zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx nepodnikatelské sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nebylo-li xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované ustanovení, xxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx od 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx neomezeného xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, vztahovala-li xx xx jen xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx není důvodná. Xxxx xxxxxx patrné, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecnosti. Právní xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné platové xxxxxxxxx odůvodněno výjimečnými xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v moderních xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx událost co xx xxxxxxx x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bod 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Pl. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v níž xx kladen xxxxxxx xxxxx na solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx břemena (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xx konci posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x s xx xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, představitelů x xxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx části xxxxxxxx zprávy).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), či xxxxxxxx situaci xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata, x xxxx x xxxx 2021, pro xxxxx xxxx platová základna xxxxxx zmrazená, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx nástup xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k tomu xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxx xxx stát „xxxxxx“ xxx vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx zveřejněné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x některých xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx učinit další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx přinejmenším pochybný) Xxxxxxx soud nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x xxxx rozsah xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, nebo xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx z občanských xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xx neočekává xxxxx odbornost x xxxxxx xxxxxxxx nasazení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx společnosti“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx než od xxxxxx xxxxxx (bod 95 xxxxxxxxxx nálezu).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx, že ačkoli x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracující xxxx ohrožené třídy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x pečovatelských profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tvrdosti xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 a rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže xxxxx (xxxxxx) úkorněji xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2020, v xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx přijímáno, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx překvapivosti a xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx jsou připodobitelné xxx, xxxxx Ústavní xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x roce 2002 x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx představitelům podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x představitelům moci xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxx soudní, xxxxx xx sám x xxxx značil xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx o zaměstnance xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 odst. 2 nařízení vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální pracovníky x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx se xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 odst. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx svoji činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům plynoucím x protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx spojitost x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na soudcovské xxxxxxxx či xx xxx na xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx ně byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x profesemi, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx možnost soudců xxxxxxxx x xxxxxx xx xx hygienická (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrostla, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o první xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená po xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx aprobovaného) platového xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx např. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to s xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xx platová xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh xxxx x případě nálezů xx. zn. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové restrikce x xxxx soudní xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x nálezu xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Soudcovská xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/22, bod 127), x Prohlášení Republikové xxxx ze xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), že nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x moderní historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx možné spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx vyvstává - pro Ústavní xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx ani x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Z Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Eskelinen x xxxxx xxxxx Finsku xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x hospodářské x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx by xxxxxxx snížení platů xxxxxx způsobilo, xx xx nesli xxxxxxxxx xxxxx, nebo že xx xxxx xxxxxx xxxx dopad na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, body 44 x 46, nebo xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost č. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Kubát x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 a xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě; xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx protiústavně a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců pro xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx nejde x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající za xxx xxxxxxx xx xxxxxx soudcovské nezávislosti. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xx xxx politickým xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě považuje xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že by xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v tomto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx soud x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.