Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 ve věci xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx posuzoval, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. U Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx řízení pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx svého platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx posuzovat podle xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx jako „xxxxxxxx ustanovení“). Shodně Xxxxxxx xxxx postupuje x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx snížil xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx bude respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx xxx. nezmrazí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x na xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx publikován xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx citovanou xxxxxxx snížena xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx xxxxx straně xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx byl pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx důsledku vyprázdněna x xx jí xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxxx ekonomických xxxxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx.

11. Od xxxx 2020 stoupla xxxxxxxxx xxxx, xxxx navýšena xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx solidární. Xxxxxx xxxx vesměs xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx litispendence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Plzeň-město xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx situaci státu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx statistiky, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému domácímu xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zmiňuje xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx jedné xxxxxx snižování platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx snižovány daně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx porušen princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, lékařů x xxxxxxxx zvýšily, xxxx by pro xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxx. Dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy, xxxxx xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx zmrazení platové xxxxxxxx má symbolický xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx platové restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx platů soudců. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx řízení xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx dále Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro překážku xxxxxxxxxxxxx odmítnut jako xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx i Senát, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a xxxxx xxxxx s veřejným xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud informoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka podle §76 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx předložen skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx sněmovní xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. schůzi dne 12.11.2020, xxx byl xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Rozpočtový xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx na 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X rámci rozpravy xxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx důvod do xxxxxxx zasahovat xx xxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je avizovaná xxxxxx 0,5 mld. Xx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx přinést, x konečném důsledku xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X hlasování č. 79 xx pro xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 se xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, že xxx projednávání xxxx xxxxxx zákona postupoval x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx vstup do xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx č. 251 xx xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

26. Xxxxx předně namítá, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti soudce Xxx. Xxxxxx Křivského). X první řadě xx dán právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Sám navrhovatel xx xxxxxx mohl xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) dotčen xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníkům xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 kolegyní xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx na pracovišti xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx xxxxx soudních xxxxx. Žalobkyně se x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx xxx. X kdyby nebyla xxx zastupujícím soudcem xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx na doplacení xxxxxxx x platu x náhradách soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Křivský x žaloba napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, je xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx jejím meritem, xxxx xxxxx, xxx xx byla aplikována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx k Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x profesí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Kč, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé mzdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx x napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x případě, bylo-li xx xxxxxxx zasaženo xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxx nemůže být xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx trvalý nárůst, xx čemž xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx troj xx pětinásobku průměrné xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období byla xxxxxxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx dopadlo xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 x xx. zn. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx nepovažuje vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx rady xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx najevo, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx neshledá žádné xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, neboť xx se žádný xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu domáhat xxxx svého nároku xx doplacení xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudce působí xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x dané xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 587/2020 Sb. byl změněn xxxxxx určení základny xxx xxxxx soudců, xxxx xx namísto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx bude průměrná xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxx platová základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx výpočtu. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o soudce xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úseku xxxx také x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx použit [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), bod 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx v xxxxxxxxxx xxxx aplikována - xxxx úvaha je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k projednání x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x rozhodnout. Nic xxxxxxx účastníkům x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, ale o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx xxxxx k xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum procedury xxxxxxx napadeného ustanovení

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace soudcovského xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx do platů xxxxxx byly vždy xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Ústavního xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud konstatuje, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) postačují x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx exekutivy x zákonodárce k xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx restrikcí, x xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx xxxx x na která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x principu nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x pomocí jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx bude i x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx rozdělil platové xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „zmrazení“ xxxxx x x) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. pro xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxxxxx mzdy na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platová xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx zachován §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 částku 109 866 Xx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx xxxxx xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx vláda, xx x xxxxxxxx snížení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x minulosti x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x němž xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx xxxxxx - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx. Odkaz navrhovatele xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx x intencích xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznačí (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05). Platová restrikce xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx republika v xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost co xx významu x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných rozpočtů x x xxx xx kladen zvýšený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx břemena (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Xx druhou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx doplnit, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem následujícího xxxxxx x x xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx až xx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx vzhledem k xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx jejich platů xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X obecné části xxxxxxxx zprávy).

69. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx situaci konce xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x roce 2021, xxx který xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx reagovat platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce [xxxxx xxx část XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx ovšem pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument o xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxx půl miliardy Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx k xxxx xx sloužit právě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx tento xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naší xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx moc výkonná. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx níže).

73. Xxx xxxxx učinit další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx té xxxx v moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jež xx xxx xxxxxxxxxxxx x x liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 poukázal Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx rozměr pouze xxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx se neočekává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx míru velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx občanů (bod 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožené xxxxx xxxxxxxx xx službách x pečovatelských profesích - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Rozděleni xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pandemie xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx 2021, pro xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx na zdraví x životy xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx možné opřít x xxxxxxxxxx a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) rozsáhlých povodní x xxxx 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx z xxxx xxxxxx, xx již xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx hospodaření xxxxx xxxxx xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx většiny z xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 a 179, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx plat xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx určené soudcům (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze proto xxxxxx závěr x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxx soudní, xxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, bod 59, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 nařízení xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení platových xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x tzv. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx ně xxxx xxxxxxxx dopadaly xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx je dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), xx by xx výskyt onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxx xx by xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx ně byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx boji x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx tvrzení navrhovatele x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx tak xxxxxxx na úroveň xxxx 1997. X xxxxxx ohledech xxxx xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 x účinností xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx zákona č. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 tedy xxxx zmrazená po xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx aprobovaného) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx nižších xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oslaben xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x poslanecký xxxxx, nikoli x xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, sp. xx. Pl. XX 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x xxxxx byl xxxxxxxxx na projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nálezech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx upřesněno xx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx vydán po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), x xxx xx třeba návrh xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022).

88. Ústavní xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx xxx 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření xxxxx) xxxxxx možné spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx období vyvstává - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudců s xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxx xxxxxxx časech xxxxxxxxxx podle Ústavního xxxxx jejich důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP“). Z Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Eskelinen x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x diskreci státu xxxxx, jakou xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx č. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x finanční krizi xxxxx neohrozilo jejich xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx nadměrnou xxxxx, nebo že xx jako xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxxxx x Adedy xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx dne 22.6.2023, stížnost č. 61721/19 a pět xxxxxxx, ESLP dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx roky 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou funkci xxxxxxxxx x nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx znepokojivý dlouhodobý xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxx xxx 2021 a xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx společnost, xxxx soudci jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politování xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinou, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami státní xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Informace

Právní předpis x. 210/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.