Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůst. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx xx žalobkyně XXXx. Lenka Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x doplatku xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx na doplatek xxxxxx platu za xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx posuzovat xxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Křivský.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx xxx jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x části xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx již xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx též jako „xxxxxxxx ustanovení“). Shodně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx rok 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx č. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sféry pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová základna xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Kč, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Kč.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, že xx jedné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x obecné ani xxxxxxxx rozpravě xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Důvodem, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx xxxxx normativním, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx xxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx onemocnění covid-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx Ukrajině x jejich ekonomických xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rizikům spojeným x onemocněním covid-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní odměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx otázka, do xxxx míry xxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako celku. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x xx předurčen x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x xxx zbytečné xxxxxxxxxxx dlouhodobě solidární x nejrůznějších směrech; xx xxxx situace xx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx unifikovaná solidarita xx vztahu ke xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx platová xxxxxxxxx odůvodněna. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxx státního dluhu x xxxxxxx domácímu xxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxx; obdobně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Dále xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx daňové xxxxxx a zmiňuje xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců ve xxxxxxx správě.

15. Podle Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, lékařů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x témže xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx situaci státu x zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx poukazovali xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Nymburce, xxxxx návrh xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx usnesením sp. xx. Xx. ÚS 11/24 ze dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x vládu xxxxx x veřejným xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx vstup do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 587/2020 Sb.) xxx předložen xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx s doporučením xxxxx zákona schválit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi xxx 12.11.2020, kde byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 poslanců xxxx 91 pro, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx své 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx jej xxxxx xxx podepsal. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 23.11.2020. V Senátu xxx návrh projednáván xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx na jedné xxxxxx konstatováno, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x s xx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cyklus x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx zasahovat ad xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx zákona zabýval xx své 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx období dne 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 79 xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek xxxxxxxxx 44,4 byli xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx sumarizuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Vláda xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xx smyslu §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx xxx 12.4.2023 a k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedou vlády x ministrem práce x xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x financí.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existují důvodné xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Tomáše Křivského). X xxxxx řadě xx dán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx doplacení xxxxxxx x platu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx xxxxxx mohl xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Žalobkyně je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi pro xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx úseku. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx spíše xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacím soudem xxxxxxx současně v xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx účastnice xxxxxx uplatňující svůj xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcem xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx nereálná xxxxxxx, xxx by xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel proto xxxxxxxxxxxx správně, xxxxx-xx xx xxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. druhá xxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx roku 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u profesí, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx 109 866 Xx, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. superhrubé xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši platu xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx soudcovské nezávislosti xx xxxxx vlády xxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně zasaženo xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, x čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx vykazují ze xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx čemž nic xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa. Xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxx tisíců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího plat x rozmezí troj xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho dopady xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 24/04 a xx. xx. Pl. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxx nepovažuje vláda xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

32. X xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Ve xxxxxx x zmrazení platové xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx státní rozpočet xxxxxx postavena xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), ale xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu postupem xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, o tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx není podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, který xxx uplatnit xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi je x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, kterých xx devět, x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx 14 C x 19 X, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na vládou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxx automatická, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x rozvrhu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, že xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základny xxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s tím xxxx pro nadcházející xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx práci převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o soudce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 mohla xxx stěží xxxx xx procesní postup xxxxx xxxxxxxxx zákonem.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx ústního jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx se xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx se xxxxxx xx předmětu sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného zjištění, xx xxxxxxx xx xxx použit [viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx předseda xxxxxx, xxx Okresní soud x Mladé Boleslavi, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx práce.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou důvodem, xxx který xx xxxxxx možné xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx účastníkům v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 x násl. xxxxxxxxxx soudního řádu), xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx názor, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení xx xxxx rozhodujících xxxxxx, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx překážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 SbNU 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, zda xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není patrné, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx požadavek, xx x xxxxxxxx nároků xx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní přezkum xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 činí platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1997 mnohokrát, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx IX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx platů a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx xxxx x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů: Nezávislost xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx je vyloučit xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx následující (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x období xx 31.12.2010 [viz xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční prostor xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x xxxx xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx uskupení [nálezy xx. xx. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx modifikuje pravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový automat“) x v xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z časového xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) nejméně xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx pro zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) na xxxxxx 100 872 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2019 dosáhla xxxx 34 125 Xx (xxx veřejně dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.czso.cz). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx tzv. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x platovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by zachován §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx 109 866 Kč (viz xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx přijetím xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx následovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx moc soudní - x takový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx předně xxxxxx, x čem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x intencích xxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx x povahy xxxx x dočasnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 platová xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx restrikci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx reality, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie onemocnění xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx významu a xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. ÚS 20/21, bod 206).

66. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 SbNU 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x výdajová xxxxxxx veřejných rozpočtů x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „bianco šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); x xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx okolnosti, xxx vyvstaly xx xx xxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xx konci xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx odůvodňováno), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx platová základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Protože xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o určité xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) argument x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půl miliardy Xx (viz bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zkoumal xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx hodnotit hospodářskou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, které x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxx stát „xxxxxx“ při vyplácení xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc nadto xxxxxxx platové xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxx).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx na státní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx význam posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx - xx té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxx x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxx xx své xxxxxxxxxxxx x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx funkce soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx soudcích, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu a xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx covid-19 byly xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx xxxxxxxxxxx, nejsilněji xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x pečovatelských xxxxxxxxx - viz sociologický xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ ze xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx rozhlas, xxxxxxxx na https://www.stem.cz. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx obávala. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx akcentovaný prvek xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx nešlo spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx začínající (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x zkušenosti a xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých povodní x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04. Význam xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oslaboval x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxx na hospodaření xxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce horší.

79. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx či x ostatních „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, body 178 a 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x představitelům moci xxxxxxxxxxx a vrcholným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx od platové xxxxxxxx určené xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxx roku.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x roce 2021 platové xxxxxx xxxxxx vzrostly. Jednalo xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zdravotnický xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Tyto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx uvedené x §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), popř. xx ně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční výuky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaměřeno a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx musely být x větším xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx podíleli (xxxxxxxxx zdravotníci), nehledě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, že xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx zohlednění inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx ohledech tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx významné, xx k xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 tedy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování a xxxxxxxxxx jejich platů (xxx např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx s xxxxxxx xx částku, x xxx xx xx platová základna xxxx bývala zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Kč); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o poslanecký xxxxx, xxxxxx x xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x sp. zn. Xx. ÚS 28/13, x nichž byl xxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxxx vyjádřen. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx xxxx upřesněno xx v nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx vydán xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Soudcovská unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), že nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxxx zmrazená x xxxxxxx na xxxxxxxx, která xxxxxx x moderní historii xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx hospodaření xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a výzvami, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx morální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx výplaty platu x určité xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, pozastavit xx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Mihăieş x Senteş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, stížnosti č. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Savickas x xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx snížení platů xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxx snížení platů xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako takové xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx vykonávat jejich xxxxxx x důstojností, xxxxxx vyžaduje jejich xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Khoniakina xxxxx Xxxxxx ze xxx 19.6.2012, xxxxxxxx č. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Kubát x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; neshledal xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda nejde x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení či xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. X xxx výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 a xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

93. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx neměnitelnou veličinou, xxx xxxxx jako xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx Xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx napětí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a veřejností.

94. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.