Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x odst. 1 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi na xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Okresního xxxxx x Nymburce x vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx nálezu xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Základna platů xxx xxx 2021 xxxxxxx ve stejné xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním okolnostem, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku - Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx xx xxxxx xxxx 2022 xxx stanoven xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon č. 18/2022 Sb.“) a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

a xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx již xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx se týká xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonodárce xxx xxx 2021 (x xxx i 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxx Ústavního soudu x soudcovské platy xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. nezmrazí. Xxxxxxxxx očekávání pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Kč. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx zákon č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mají či xxxxx mít xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx jedné xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x obecné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxx byl pro xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Ukrajině x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x době pandemie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x xxxxx případech xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx minimální xxxx, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x výrazně xxxxxx xxxx inflace. Xx otázka, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kritérií vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské unie), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx s osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx solidární. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

II.2

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Plzeň-město, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx statistiky, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x jinými xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx snižování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Zatímco xx xx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx snižovány xxxx x xxxxxxx se xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx správě.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-město xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x pedagogů xxxxxxx, xxxx by xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx rozpočtuje xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Dále Xxxxxxx xxxx Plzeň-město poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzy, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx součástí způsobu xxxxxxxxx xxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudní moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Nymburce, xxxxx xxxxx byl x části xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Pl. ÚS 11/24 xx xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx téměř xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x vládu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx usnesením xx. zn. Pl. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - nebyl xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/23 xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x 8. volebním xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Xxxxx čtení xx uskutečnilo xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, kde xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx se 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx jej téhož xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx č. 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx předloženého návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x x xx xxxxxxx efekty. Xx xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx statistickou veličinu, xx x xxxxx xxxxxx zakomponována xxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. V xxxxxxxxxxx x tím bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 mld. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 xx xxx 9.12.2020 doporučil Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx období xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. X xxxxxxxxx x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 xxxx proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak usnesením x. 89 vyjádřil xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxxx postupoval x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda schválila xxxx vstup xx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 12.4.2023 a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Křivského). X první xxxx xx xxx právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x platu x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx žalobce xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x účastníkům řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx 20 soudců, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx jednací xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující svůj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx xx causa xxx. X kdyby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx doplacení xxxxxxx v xxxxx x náhradách xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx žalobkyně 19 C, ad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučení, je xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx jejím meritem, xxxx xxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správně, začal-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem v xxxx 2020 nemohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx onemocnění covid-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Xxxxx vlády xxxx korektní vztahovat xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx hranici 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zohlednění xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx zaměstnanců x xxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z příjmu xx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx cca x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx daňových změn xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx xxxxx xxx u napadené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx soudcovské xxxxx vykazují xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení tempa. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírajícího plat x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimální mzda xx xxxxx mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopady xx soudce. X xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice xxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx řešené situaci. Xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxxx obecná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obsahem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

32. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx Republikové rady xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx státní rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x výroční zprávy Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx nesouviselo s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx navrhovatele

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), ale žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nemohl xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (přísedícímu) neukládá, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx záznamy xx o tom xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx absurdní, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx uplatnit xxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx, protože xx xx mohl xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx devět, x xxxxxx pouze mezi xxxxxx 14 X x 19 C, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) soudu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, x xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxx určení základny xxx xxxxx xxxxxx, xxxx že namísto xxxxxxxx hrubé nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 872 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx základny xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a opatrovnického xxxxx. V případě xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx procesní xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

39. Xx xxxxx rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx proto rozhodl xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxx, zda byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx odvíjí xx předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), který xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávané věci. Xxxxx o takové xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x hmotněprávní předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 SbNU 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxxxx nejsou důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx danou xxx x tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxx xxxx zachováno xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 17/26 SbNU 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x nahrazoval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx úpravy neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

45. Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudy dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx nezbytné, xxx xxxxxx xx platů xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 15/22 ze xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená (xxx xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx přezkumu bez xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx vyložených xxxx xxxxxx k xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. ledna 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx platů

53. Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů a xxxxxx restrikcí, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci x xx xxxxx x podrobnostech odkazuje. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx teze:

54. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti materiálního xxxxxxxxx soudců xx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x nimž xx xxxxxxxxx opakovaně, x to i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní správy, xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného zákonem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx podmínky musí xxx zohledněna odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je plat xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, ale na xxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx růstu, x) xxxxxxx závažnou je xxx. „xxxxxxxx“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx soudců došlo xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

VI.2

Obsahový soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx vymezit, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Napadené xxxxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx soudce pro (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášena xxxxxx xx výši 100 872 Kč.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx činí trojnásobek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx hospodářství xxxxxx xx xxxx rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Xxxxx platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - to xxxx není rozhodné). Xxxxxxx základna xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezměnila (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx soudců tedy xxxx tzv. „zmrazený“, x jde tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx tedy dočasný xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx by zachován §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxx 2021 částku 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., o xxxxxxxx nepodnikatelské sféry xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Nebylo-li xx současně x xxxxxxxxx ustanovením změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx by platová xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, není.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob od 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx též bod X obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil x minulosti x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx se xxxxxxxxx na čistý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx daňových předpisů xxxxxx a xxxxxx xx neomezeného okruhu xxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxx xx xxx soudní - x takový xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx předně patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx řadu xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx času pozbývají xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nález xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx věci x xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx učinit dílčí xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obtížné sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (potažmo x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx významu x xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Její xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx účelem xxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x která zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx kladen xxxxxxx xxxxx xx solidaritu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/21, bod 143).

67. Xx druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx šek“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x činil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu vůbec xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, xxxxxxxxx xx https://www.nku.cz); k xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem následujícího xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx jeho přijetí, x tím spíše xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx tedy poměřoval, xxx xxx tvrzené xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata, x xxxx x xxxx 2021, xxx který xxxx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxx nástup pandemie xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx ni xxxxxxxxxxxxx reagovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců, avšak xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx roce [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezodkladně. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx půl miliardy Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx hospodářská xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x není xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx moc výkonná. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx platové tarify x xxxxxxxxx zaměstnanců (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx další xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx xxxxx x přiměřenosti platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx (jehož vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „sounáležitost x ostatními xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx opodstatnění x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (citovanou pasáž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx funkce soudce xxxx rozměr xxxxx xxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxxx, projevující xx xxx, xx od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní nasazení, xxxxx xxxx bezúhonnost x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx po příslušnících „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena pracující xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) xxxxxxxx xxxxx ta skupina xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zájem xx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Obzvláště xx xxxxxx k xxxx 2020, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx území Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx vztahu x xxxx 2021, xxx xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, platí, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, které Xxxxxxx xxxx akceptoval jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04. Význam xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oslabuje xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na hospodaření xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce xxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx „služebníků“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xx práci xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byli dotčeni xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx xx sám x xxxx značil xxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „služebníků“ xxxxx, jejichž platy xxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) a xxx xxxxxxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021 platové tarify xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx o zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovníky x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx případů xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (osoby xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxxxxxx xx zdravotnictví), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx dopadaly ve xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx xxxxxx přenosem xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dané xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx.

83. Ústavní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na soudcovské xxxxxxxx xx by xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxxxxx xx ně byl xxxxxxxxx nízký ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musely být x xxxxxx počtem xxxx v každodenním xxxxxx styku, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xx na boji x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x domova xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx xxxxxxx navrhovatele x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenou.

84. Xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) platového xxxxxxxx. Xxxxx okolností xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxx (xxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to x xxxxxxx xx xxxxxx, x niž by xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx restrikce.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx oslaben xxx, xx x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx nálezech přitom xxxxxx vyjasněno, jakým xxxxxxxxxx způsobem má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Uvedený xxxxxxxxxx xxx xxxxx alespoň xxxxxxxx zhojen xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx zájmová organizace xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xx třeba xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx ze dne 20.1.2022 xxxxxx (stejně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za rok 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx základny xxxxxx xx rok 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx přiměřené. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx podstatný - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy občany Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx naopak upevňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu ani x xxxxxxxxx plynoucími x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „ESLP“). Z Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve věci Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, pozastavit či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx jako takové xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s důstojností, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxx 94 uvedeného xxxxxxxxxx; xxxx. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 x 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X rozhodnutí ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 a pět xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx českých xxxxxx xx roky 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx opatření ohrozilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX však xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x otázce platů xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda nejde x svévolný postup xxxxxxxxxxx, mající za xxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tak výjimečné xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx xxxx předcházející, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx dopadla xx xxxxx společnost, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikci svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neměnitelnou veličinou, xxx spíše xxxx xx xxx politickým xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nezvyšoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx, xx xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.