Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 4/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx v Nymburce x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako xxx xxx 2020, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzrůst. Xxxxxxx xxxx xxxxx posuzoval, xxx zavedení dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem xx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. U Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, v xxxx se xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 x xxxx 2022. Její xxxx xx xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, x plat za xxxxx únor 2022 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx uplatněný xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx leden 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh:

- na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- na vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx o xxx již xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx argumentace navrhovatele, xxxxx xx týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 do 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonodárce xxx rok 2021 (x pak x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx bude respektovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2021 bylo xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx stanovení platové xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxx dne 3.9.2020 xxxx x xxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx kalendářní xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx zákon č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx xxx časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxx 2021 individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem normativním, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxxx tak byl x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Podle navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Ukrajině x xxxxxx ekonomických xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx rokem 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx byli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx roku 2020 stoupla minimální xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a výrazně xxxxxx míra inflace. Xx xxxxxx, do xxxx míry xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19 ze xxx 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx o zásahu xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Soudcovské xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx s osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x je předurčen x xxxx, aby xxx solidární. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx xxxx xxxxxxx xx zbytečné, aby xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xx xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx republice xx xxxxxxxx x jinými xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx na růst xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Zatímco xx na xxxxx xxxxxx snižování platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx xxxxx x témže xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trend xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dopad coby xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtuje xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Solidarita xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx

17. Do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx usnesením xx. xx. Xx. XX 11/24 xx dne 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx téměř xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x vyjádření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx informoval, xx do řízení xxxxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Jelikož - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx vedeného xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovně x 8. volebním xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První čtení xxxxxxxx xxx 7.10.2020, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx být x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na téže xxxxxx x tisk xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx jako xxxx 978/2. Druhé xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 pro, xxxxxx se 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 17.12.2020 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx podepsal. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného procesu:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2020. X Xxxxxx xxx xxxxx projednáván xxxx tisk x. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako výborem xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx je xxxxxxxx xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx představitelů xxxxxx moci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 ve xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx přinést, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X hlasování č. 79 xx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyslovilo 44,4 xxxx proti, 19 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

III.3

Vyjádření xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením č. 251 xx xxx 12.4.2023 a k xxxxxxxxxxxxxx návrhu podala xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx ministr xxx xxxxxxxxxxx ve spolupráci x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx práce x sociálních věcí x x ministry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (podjatosti xxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom xxxx xxx účastníkem xxxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xx mohl xxx rozhodnutím xxxxx (x Ústavního) dotčen xx xxxxx právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu návrhu x xxxxxxx práce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X tohoto soudu xxxxxx 20 soudců, x xxxx xx xxx spíše mezi xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x postupy xx xxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxxx se x předmětu řízení xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oddělení xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx vadu procesního xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx xx počátku xxxxxx xxxx obecným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx se xxxxxxx jejím xxxxxxx, xxxx dříve, xxx xx xxxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, začal-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, předkládá xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X tvrzeným xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. vláda xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře za xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Začátkem roku 2021 xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx, xxxxx byly výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x navrhovatelem xxxxxxx hranici 109 866 Kč, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zohlednění xx soudcovská xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čistá výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy xxxxx xx zvýšením xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zmrazením platové xxxxxxxx zohledňoval finanční xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 13/08 ze dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx být xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platový xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx troj xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Rovněž z xxxxxxxxxxx dopadů onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx expozice vyšší xxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády příhodná xxx řešené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx nepovažuje vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „Soudcovská xxxx“). Ve xxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx prohlášení xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx projevila xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x době epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, a xx tomto postoji xxxxxxxx doposud, x xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx rok 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zvážil, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx úřední xxxxxxx xx x tom xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx vlády, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svého xxxxxx xx xxxxxxxxx platu.

35. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxx xxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 X x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx z vyjádření xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx automatická, ale xxxxxxx xxxxxxxx předsedy (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Současně xx z rozvrhu xxxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx x xxxx xxxx xxx.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxx s xxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Kč. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, xxxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přitom patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x tom, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o soudce xxxxxxxxx x opatrovnického xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vydávaná Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxx stěží xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušný. Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx řešení konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, odvozená xx xxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jsou dány xxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx úvaha je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx předseda senátu, xxx Xxxxxxx xxxx x Mladé Boleslavi, xxxxx xx soudem xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx práce.

43. Případné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx zachováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx otázku bezprostřední xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx názor, xx x tomto xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx soud překážky xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x návrh xxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx dovozují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx je opakovaně xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx patrné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jde xxxx obecně o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx VIII.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxx xxx 86).

49. Xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. připojena.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx sub 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, zní: „Xx 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

53. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových xxxxxxxxx) xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje xxxxxxxxxxx x respektu xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval xxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx platů a xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx x na která x podrobnostech xxxxxxxx. Xxx další xxxxx xxx zrekapitulovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) nebo nález xx. zn. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx restrikcí soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx x xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením platů xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů jednotlivých xxxx xxxx i x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), bod 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž kalkuluje xx xx xxx xxxxxx uskupení [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x dočasné. Dočasné xxxxxxxxx xxxxxx platový xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxx xxxxx míry xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x c) nejzávaznější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx platu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním roce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem

58. Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx kalendářní xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášena xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxx rok 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Kč (xxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, ze xxxxxxx zdrojů vláda xxxxxxxx, xx měla xxxxx 103 734 Xx - to xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx základna xx xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx tzv. „zmrazený“, x xxx tudíž x xxxxxxxx restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx ohraničena xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxx dočasný xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, xx xxx-xx by xxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož činí xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok, xxxxxx xx platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Xx (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu však §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzrostly (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08, x němž se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato okolnost xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx moc xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx ovšem nyní xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxx předně patrné, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx xxxxxxxxx. Právní xxx obsahuje xxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/04 je nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx v intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx výše xxxxxxx základny byla xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, sama o xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx).

64. Lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (xxxxxxx x xxxx 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx významu x xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx vývoj xxx xxxxxxx předvídatelný [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx vyloučeny xxx xxxxxxxx „turbulence“ (xxxxx xx.xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx v xx xxxx přijímala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž bylo xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomického života xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), bod 45]. Xxxxxxxxxxxx pandemii lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 143).

67. Na druhou xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx spíše xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které měla xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, x s ní xxxxxxxx efektům xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x soudců x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxx neproporcionálním k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx odůvodňováno), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata, x xxxx x xxxx 2021, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxx okolnost, xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Protože xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx, xxx situace byla xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz bod X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 dosahujícího xxxxx 420 xxxxxxx Xx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxx zpráva (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx odhlédnout xx xxxx, že již x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 (bodu 76) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx maximálně xxxxx, ne-li vyčerpán xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx jako stav xxxx úpadkem (naštěstí)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx oslabováno xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxx xxxx byl xxxx „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státem řízených xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx zveřejněné xx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx projekt Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tarify x některých xxxxxxxxxxx (xxx níže).

73. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx soudům.

74. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx pochybný) Xxxxxxx xxxx nemohl x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx promítla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx již v xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x občanských xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxxxx soudce xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxxx, projevující se xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx také bezúhonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx soudcích, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx ohleduje xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český rozhlas, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx klesají x xxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxx x nadprůměrným xxxxxxxx (xxx tamtéž). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obecně) úkorněji xxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, v xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se onemocnění xxxxx-19 rozšířilo x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx vztahu k xxxx 2021, pro xxxx xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx státu. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx byly tehdy xxxxxxx; v xx xxxx xx přitom xxxxxx xxxxx opřít x zkušenosti x xxxxx za roky xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastalé xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (obdobně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Význam xxxxxx xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, ačkoli její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx týkaly xxxxx xxxxxx xx x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx snížení hodnoty xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx většiny z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením byla xxxxxxxx platová xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní zástupci, xxxxxxx plat se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudcům (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx soudní, xxxxx by sám x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, bod 59, xxxx nález xx. zn. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (dále jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové tarify xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx byly rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x zaměstnance xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahovalo xx lékaře, zdravotnický xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx buď xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., kteří xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucím x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx by xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pandemie xx xx byl xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x větším xxxxxx xxxx x každodenním xxxxxx styku, a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx x pandemií onemocnění xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx inflace xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1997. V xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx posouzení přiměřenosti xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx soudců xx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx dni 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 xxxx xxxx zmrazená xx xxxxx letech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bývala zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx rozdíl proto xxx považovat xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx s představiteli xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11 x xx. zn. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx upřesněno xx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx nedostatek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx organizace xxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xx třeba návrh xxxxxxx xxxxxxxxx projednat (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x nepodporuje xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx xxx xxx 2022).

88. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxx 2021 xxx považovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx neměla x moderní xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx období xxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxx ustanovení není x rozporu ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Z Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x xxxxxx výši (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Eskelinen a xxxxx proti Xxxxxx xx dne 19.4.2007, xxxxxxxx x. 63235/00, xxx 94; rozhodnutí XXXX xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx proti Litvě xx xxx 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientu 1,75 xxxxxxx 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krizi xxxxx neohrozilo xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nadměrnou xxxxx, xxxx xx xx xxxx takové xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx zejm. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, stížnost x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Kubát a xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.6.2023, xxxxxxxx č. 61721/19 a xxx xxxxxxx, XXXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za roky 2011-2014 (kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich právo xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx; neshledal xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxxx a nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x otázce platů xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 tvrdě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Současně je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x platy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx neměnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx xx budoucna xxxxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx napětí mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, xx xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.