Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 4/23 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx účastníka xxxxxx x dále Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce x vlády jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxx nálezu xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2021. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako pro xxx 2020, přestože xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx tehdy probíhající xxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. X Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Engelová - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x doplatku náhrady xxxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx xx měsíc xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx na xxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x xxxx za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nárok xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxxxx xxxxx 2021 x xxxx 2022 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Spor xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Navrhovatel xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022;

x xx pro jejich xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xx dne 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz), xxxxx x xxx xxx jedná xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Jelikož xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II zákona č. 18/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxx argumentace navrhovatele, xxxxx se týká xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném od 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx xxx xxxx „xxxxxxxx ustanovení“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonodárce xxx rok 2021 (x xxx i 2022) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), že xxxxxxxxxxx bude respektovat xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x soudcovské xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, x xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx x. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Český statistický xxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 xxxx 36 622 Xx. Xxx xxx 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxxxx 109 866 Xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížena na 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx pro časově xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. Napadené xxxxxxxxxx navíc bylo xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jednorázově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx zájem“ x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx navrhovatele x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx důsledku vyprázdněna x je jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx času xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx na Xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Soudci xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x mnoha xxxxxxxxx xxxx nakaženi, a xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lokalitách částečně xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx inflace. Xx otázka, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 24/19 xx xxx 24.11.2020 (N 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soudcovské nezávislosti x xxxxxxxxxxx přehlížení xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx unie), xxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx mlčky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxx; xx xxxx situace xx zbytečné, aby xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx solidarita xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Do xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 ze xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxx xxxxxxxxx zprávám a xxxxxxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx jejich povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněna. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dluhu x hrubému domácímu xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx nízký; obdobně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snižování xxxxxx xxxxxx a zmiňuje xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, jsou xxxxxxxx snižovány xxxx x zvyšují xx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 xx xxxxx zdravotníků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by pro xx bylo odůvodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v témže xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx odporuje údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikcí soudců. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem snižování xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází bez xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx platů xxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx poukazovali nato, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jako legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, současně xx xxxxxxxxxx součástí způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx platové základny xxx xxx 2021 xxxxxx projednáno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxxx na xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Argumentace Xxxxxxxxx xxxxx x Nymburce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a vládu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Ústavní soud xxxxxxx návrh Okresního xxxxx x Ostravě xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxxx zastaveno xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx rozdíl xx zúčastněných soudů - nebyl návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx litispendenci, xxxxxxxxx xx podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/23 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx soudy.

III.1

Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx

21. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření zrekapitulovala xxxxxx zákonodárného procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. První xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a tisk xxx přikázán k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx 5.11.2020 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxx tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx 62. schůzi dne 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, který byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx dne 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 978/4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 24.11.2020, xxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx 18.12.2020 x xxx jej xxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášeny.

III.2

Vyjádření Xxxxxx

23. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

24. Xxxxx zákona (později xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. V Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx č. 12 třináctého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx výborem xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X xxxxx rozpravy xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x s xx xxxxxxx efekty. Xx xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veličinu, xx v tomto xxxxxx zakomponována zároveň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx x očekávanému xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 mld. Xx, kterou xx xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx nebyla předmětem xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následně usnesením x. 18 ze xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xx třináctém xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Po vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 79 xx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 67 senátorů x senátorek xxxxxxxxx 44,4 xxxx xxxxx, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Xxxxx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx usnesením x. 251 xx dne 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x x ministry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (podjatosti soudce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx sporu, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Xxx navrhovatel xx přitom mohl xxx účastníkem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměr navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxx obsahu návrhu x rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Křivského x civilního xxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx 20 xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx soudy. Bývá xxxxx, xx xx xxxxxx mimo jednací xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postupy xx svých xxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nalézacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zaprvé x xxxxxx účastnice xxxxxx uplatňující svůj xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx hypotetická, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx x xxxxxx napadla xx xxxxxxxx žalobkyně 19 X, ad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Jsou-li xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx předsedovi xxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x aplikovatelnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx x Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.

28. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx samotným vyhlášením xxxx xxxxxxxx přepočtené xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx zvýšení platové xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tabulky xxxxx u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx).

29. Podle xxxxx xxxx korektní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2020 xx 100 872 Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Kč, neboť xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx mechanismus xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Xx. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxx. superhrubé mzdy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx poplatníka, xxx xxxx navýšení cca x 6 %. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxx xxxxxxx xxxxxx reformy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změn xx xxxx xxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xx výrazně zasaženo xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, o čemž xxxx xxxxxx být xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx až dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx xx jen xxxxxxx představitelné, xx xx přechodný xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx troj xx pětinásobku xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx advokátů, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 a xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx xxxxx příhodná xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxx soud vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx vztahu x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx xx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx solidaritu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx doposud, a xx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace x xxxxxxx solidarity soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx xxx 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudce zvážil, xxx nejsou dány xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, x xxxxxx jej xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx soudní řád xxxxxx (přísedícímu) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx neshledá xxxxx xxxxxx, pro které xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx xxxxxx nemohl domáhat xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx platu, xxxxx xxx uplatnit jen xxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx byl předem xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx hypoteticky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, kterých xx devět, x xxxxxx pouze mezi xxxxxx 14 X x 19 C, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce není xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx patrné, že xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxx x dané xxxx jde.

36. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx xxx xxxxx soudců, xxxx xx namísto xxxxxxxx xxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxxx sféře jím xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Kč. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x tvrzením xxxxx x tom, xx xxxxxx jsou zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx opatrovnického xxxxx xxxx také x xxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx xx svém xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

39. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemných xxxxxxxxx; s xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxx xxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx kvalifikace. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (bezprostředně) xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx použit [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx podjatosti ve xxxx xxxxxxxxxxxxx soudce, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx soudem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudcům xx xxxxxx záležitostí příslušného xxxxxxx xxxxx.

43. Případné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx u xxxxxx xxxxx (navrhovatele) projednat x xxxxxxxxxx. Nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxxxxx soudce (xxxx. §14 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx bezvýznamnou.

44. X xxxxxx o kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x tomto specifickém xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx x xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodujících xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud překážky xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Xx xxxxxx k návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/10 xx xxx 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] x xxxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx náležitosti.

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx nejprve x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

47. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, není xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx justice.

48. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska nároků xx legislativní proces xx nezbytné, xxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx byly vždy xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xx dne 15.5.2024 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 citovaného xxxxxx). Xxxx okolnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy je xxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx č. 587/2020 Sb., jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

51. Xx posouzení xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x procesu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

52. Xxxxx napadeného §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. xxxxxxxx 2021 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se problematikou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (platových restrikcí) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxxxx „platové“ judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx IX. 1 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x precizoval obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vychází i x xxxxxxxxxxxx věci x xx která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x předpokladu, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx zákonodárce xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (zobecňující) xxxxxx, k nimž xx xxxxxxxxx opakovaně, x to i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x období xx 31.12.2010 [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 58, nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), xxxx 73 x 74]:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zákonodárce k xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry;

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bude x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „platový automat“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly; xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxx je xxx. „xxxxxxxx“ xxxxx x x) nejzávaznější xxxxxx restrikce xx xxxxxxx xxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx zjištění, xxx x důsledku xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x kalendářním roce (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová základna xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) rok 2020 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 295/2019 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 872 Xx.

60. X xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx celý xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné xx https://www.czso.cz). Podle platového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měla činit 102 375 Xx (xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se xx posuzovaný kalendářní xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (její xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx vzrůst. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxx“, x xxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x prostřední xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxx trváním xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 částku 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx zveřejňované Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx vláda, že x důsledku xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx nemíní následovat xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx na čistý xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx významu x xxxxxxx, xxx je xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx okolnost xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx se xxx xx xxx soudní - o takový xxxxxx ovšem nyní xxxxx.

63. Námitka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřípustném xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx patrné, x čem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkaný xxx obecnosti. Xxxxxx xxx obsahuje řadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx nález sp. xx. Xx. ÚS 24/04 xx nepřípadný, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vymezené období xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 55/05). Platová restrikce xxxxx může xxx x xxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxx 2021 platová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platu xxxxxx. Ústavní soud xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské reality, x níž xx Xxxxx republika x xxxx 2020 (xxxxxxx x roce 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x moderních xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. XX 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x xx xxxx přijímala řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na solidaritu xxxx jednotlivci a xxxxxx, xxxxx i xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 20/21, bod 143).

67. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxx xxx“, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx spíše, xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu vůbec xxxx (viz např. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x ní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2021 nezvyšovaly. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx neproporcionálním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Xxxxxxx xxxx tedy poměřoval, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 (jimiž xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx konce xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx 2021, pro který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx z xxxxxxxxx xx poměry x xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xxx xxxx XX.x.x) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22]. X xxxxxx rovině xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx restrikci, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zareagovala xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pochybné, xxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (více xxxxxxxxxxx) argument x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (viz xxx X obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx být xx xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx rozpočtu v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx přesvědčivý. Xxxx přitom rolí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavdat xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl maximálně xxxxx, ne-li xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx a xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v naší xxxx xxxx xxxx xxxx úpadkem (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stránce https://platyuredniku.cz, xxxxxx spravuje xxxxxxx Xxxxxx xxxxx (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samy x xxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudům.

74. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie x její rozsah xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - do té xxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „sounáležitost x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxxxxx soudcovského stavu xxxxxxxx a jež xx své opodstatnění x x liberální xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nato, xx funkce soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx, že od xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odbornost x xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx také bezúhonnost x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx než od xxxxxx xxxxxx (bod 95 odůvodnění xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 byly xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český rozhlas, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx klesají s xxxxxxxxx xxxxxxx a x případě xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pandemie onemocnění xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx která se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zájem xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ještě xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímáno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x probíhající) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x životy lidí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx hospodářských xxxx byly xxxxx xxxxxxx; x té xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx za xxxx xxxxxxxxx.

78. Právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nastalé situace xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx již xxxxx x situaci xxxxxxxxx, ačkoli její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx mohly být xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx horší.

79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx či x ostatních „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxx-xx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, body 178 x 179, xx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx představitelům xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxx plat se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x sobě značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 59, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Restrikce xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 xxxxxxxx vlády x. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x pro xxxxxxxxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx xxx „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx platové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx změny, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Některým xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx vzrostly. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 304/2014 Sb. Xxxx xxxxxxx platových xxxxxx se xxxxxxxxxx xx lékaře, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxx. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx na xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 odst. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., pracující xx xxxxxxxxxxxxx), xxxx. xx ně její xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zvýšené xxxxxx nákazy xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxx xxxx zaměřeno x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je dané xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxxxxxx navrhovatele (v xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), že by xx výskyt onemocnění xxxxx-19 zvlášť negativně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxx na xxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv pandemie xx xx byl xxxxxxxxx nízký xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 přímo xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze přijmout xxx tvrzení navrhovatele x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx daň, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx 1997. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx významné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x první xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx soudců od xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx soudců pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxx 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx řešených razantních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx platů (xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byla ohrožena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx, x niž xx xx platová xxxxxxxx xxxx bývala xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Kč); xxxxx xxxx rozdíl xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxx jako x případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx vyjasněno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, který xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx expost, xxxxx Soudcovská unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (zákon x soudech x xxxxxxxx), x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce projednat (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/22, xxx 127), x Prohlášení Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 20.1.2022 xxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx rok 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nároků soudní xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Xxxxxxx xxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx, která xxxxxx x moderní historii xxxxxx x jejíž xxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx období xxxxxxxx - pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx gesta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tehdy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Ústavního xxxxx jejich důstojnost, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx společnosti v xxxx jejich xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Chorvatsku xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxx č. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx odměnu xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxx zaměstnancům. Xxxx proto může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxăxxş x Senteş proti Xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, stížnosti x. 44232/11 xx. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx č. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx, že by xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxx takové xxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislost nebo xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí XXXX ve věci Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, xxxxxxxxx x. 57665/12 a 57657/12, xxxx 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 19.6.2012, xxxxxxxx x. 17767/08, xxx 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx xxx xxxxxxxxxx snížen x 3 xx 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Úmluvy xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VII.

Závěr

92. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2021 neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx omezení xx xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 x xxxxxx jemu xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výjimečně xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše jako xx xxx politickým xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx platovou restrikci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxx do budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x veřejností.

94. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů rozhodl Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx, že xxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 210/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.