Plné znění - 210/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 4/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění účinném od 1.1.2021 do 31.1.2022

210/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

210

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x dále Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021. Xxxxxxxx platů xxx xxx 2021 xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx 2020, přestože xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nastaveným xxxxxxxxxxx vzrůst. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nikoli.

2. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi (dále xxx „navrhovatel“) je xxxxxx řízení pod xx. xx. 14 X 44/2023, x xxxx xx xxxxxxxxx XXXx. Lenka Xxxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxx platu x doplatku náhrady xxxxxx xx měsíce xxxxx 2021 a xxxx 2022. Xxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2021 xxx xxxxxxxx xx základě §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 236/1995 Sb.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, x plat za xxxxx xxxx 2022 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 18/2022 Sb.“) x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uplatněný nárok xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx 2021 x únor 2022 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení. Spor xxxxxxxxx soudce Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx:

- xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.;

- xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022;

x xx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“).

4. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 24.4.2024 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz), neboť x xxx xxx jedná xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx a zúčastněných xxxxx

5. Xxxxxxx návrh xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx týká xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, (xxxx též jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx vyjádření a xxxxxx.

XX.1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2021 (x xxx x 2022) xxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.), xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x soudcovské xxxxx xxx xxx závažného xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx skutečností, xx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, a xx xxxxxxx §3 nařízení xxxxx x. 102/2018 Xx., x vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, Xxxxx statistický xxxx zveřejnil xxx 3.9.2020 údaj x xxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 činí 36 622 Xx. Xxx dne 3.9.2020 xx 31.12.2020, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 587/2020 Sb.“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 částku 109 866 Kč, xxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx xx 100 872 Xx.

7. Xxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudců, xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xxx xxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2021 do 31.12.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b odst. 1 zákona č. 236/1995 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x němu výslovně xxxxx nevyjádřil.

9. Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nevyjádřený „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx dne 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)].

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xx odeznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xx Ukrajině x jejich ekonomických xxxxxx je třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx - oproti xxxx před xxxxx 2020 - nové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx pandemie xxxxxxxxx rizikům xxxxxxxx x onemocněním xxxxx-19, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xx xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx. Xx xxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxx oproti jiným xxxxxxxx v nerovném xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyložených x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 ze dne 24.11.2020 (X 214/103 XxXX 203; 7/2021 Sb.).

12. X xxxxxx aspektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připojuje xxxxxxxxx x zásahu xx soudcovské nezávislosti x opakovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x osobní xxxxxxxxxx dokáže xxx x je xxxxxxxxx x xxxx, aby xxx solidární. Soudci xxxx xxxxxx xxxxx x bez zbytečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solidární x xxxxxxxxxxxxx směrech; xx této situace xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx

13. Xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxx xxxxx xx vyslovení, xx §3b xxxx. 1 zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/23 xx xxx 11.10.2023.

14. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povšechnost x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situaci xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkazuje xx xxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nízký; obdobně xxxxxxxxxxx xx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na růst xxxxxxx x programový xxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zmiňuje xxxxxx zrušení xxx. xxxxxxxxxx mzdy. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx-xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. Xxxxxxxx xxxxx 2021 se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Plzeň-město za xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx mimořádnou daní. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx údajům xxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. Xxxxxx dopad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X platovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx objem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx legitimní xxx platové xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx, současně je xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud Plzeň-město xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx platové základny xxx rok 2021 xxxxxx projednáno s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

II.3

Argumentace Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx

17. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/24 ze xxx 24.4.2024.

18. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx s veřejným xxxxxxxxx práv jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do řízení xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/24 xx xxx 27.3.2024. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů - xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx odmítnut xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerozšiřuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu:

22. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx xxxxxxxxx skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxx xxxxxx dne 19.8.2020 xxxx xxxxxxxx xxxx 978. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 7.10.2020, xx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dne 5.11.2020 xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 978/2. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 62. xxxxxx xxx 12.11.2020, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx 978/3. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx 18.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 978/4. Xxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xx 66. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.2020. X xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx souhlas xx xxxxx přijatého komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 92 xxxxxxxx xxxx 91 xxx, xxxxxx xx 1 x proti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Senátu xxx 24.11.2020, který xx xxx 3. xxxxxx dne 17.12.2020 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona nezabývat. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podpisu xxx 18.12.2020 x xxx xxx téhož xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx

23. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrekapituloval xxxxxx zákonodárného xxxxxxx:

24. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 587/2020 Sb.) xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 23.11.2020. X Xxxxxx xxx návrh projednáván xxxx xxxx x. 12 xxxxxxxxxx funkčního xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.12.2020. X rámci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx konstatováno, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx reagovat xx negativní xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x x xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně bylo xxxxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxxx zákonná konstrukce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx statistickou xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx solidarita. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. X xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx 320 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx 0,5 xxx. Xx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 18 xx xxx 9.12.2020 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxx 3. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.12.2020. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 16/2015 Sb., xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 79 se xxx xxxxx návrh z xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 44,4 xxxx proti, 19 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x. 89 xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

25. Vláda schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 251 ze xxx 12.4.2023 x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedou xxxxx x xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). X xxxxx řadě xx dán právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně - xxxxxxxx. Sám navrhovatel xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxxx soudu (x Ústavního) xxxxxx xx xxxxx právech. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx obsahu návrhu x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx 2023 xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Křivského x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx soudu xxxxxx 20 soudců, x xxxx xx xxx spíše mezi xxxxx soudy. Bývá xxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematické xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxxx xx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dvojím procesním xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňující xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v postavení xxxxxxx xx zastupujících xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx iudex xx causa sua. X kdyby xxxxxx xxx zastupujícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx projednána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxxx soudně uplatnit x Xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 19 X, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele.

27. Jsou-li xxxx na xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxx meritem, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx aplikována xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. a xxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

28. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 587/2020 Sb. xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhlášením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxx 2019 Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx x sebou xxxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx 2021 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx platové xxxxxxx xxxxx u profesí, xxxxx byly výrazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xx xxxxxxx podílely xx xxxxx xxxxxxxx (zdravotnický xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xxx rok 2020 xx 100 872 Xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici 109 866 Xx, xxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx 103 734 Kč. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzrostla x xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx daň x xxxxxx zaměstnanců x xxx. superhrubé mzdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx navýšení xxx x 6 %. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), xxx 55].

30. Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxx nemůže xxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xx xxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx pozastavení xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tisíců měsíčně xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxx plat x xxxxxxx troj xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelem namítaná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xx sazby mimosmluvních xxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na celou xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx, jakožto zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/04 x xx. xx. Xx. XX 24/08 xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze své xxxxxx obecná, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx považována za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

32. X xxxxxxx řízení obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., (xxxx jen „Xxxxxxxxxx xxxx“). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxxxx Soudcovská xxxx na xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 20.1.2022, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, x xx xxxxx postoji xxxxxxxx xxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 xx dne 4.4.2022 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx nesouviselo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se zmíněnou xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

33. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 občanského soudního xxxx), xxx žádný xxxxxx xxxxx neshledal, x xxxxxx xxx xxxx xxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx podjatý.

34. Xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx objektivně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxx xxxx svého nároku xx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovišti xxxx účastníci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti. Xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx úseku, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx 14 C x 19 X, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vládou xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx určenou xxxxxxxxxxxxxx specializaci, o xxxxxx v dané xxxx xxx.

36. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. byl změněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platy xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxx xxxx xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; následně xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s tím xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovena §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výši 100 872 Kč. X uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 103 734 Xx.

37. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx xx způsobu výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxx nákazou xxxxxxxxxx xxxxx-19 mohla xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxx.

38. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XXX.6

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

39. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednání.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

40. Ústavní xxxx je x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx řešení konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jde-li x hmotněprávní xxxxxxx, xx jednoznačného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/08 xx dne 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxxx xxx o zákon, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx - xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.), xxx 32].

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxx Okresní xxxx x Xxxxx Boleslavi, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přidělování věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné danou xxx x xxxxxx xxxxx (navrhovatele) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §14 a xxxx. xxxxxxxxxx soudního řádu), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx soudce (čl. 38 xxxx. 1 Listiny). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho objektivní xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 17/26 XxXX 379)]. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxx oprávněn, xxx xxxxxxx případné xxxxxx vyloučení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. naplnění xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx xxxxx k xxxx oprávněným navrhovatelem xxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

45. Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/10 xx dne 17.9.2013 (X 164/70 XxXX 525; 466/2013 Sb.)] a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb., xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx konzultováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. zástupci nezávislé xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxx 53, xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.), xxx 25, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 15/22 ze xxx 15.5.2024 posunul x xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx XXXX.3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx sub 86).

49. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, nehledě na xx, že xxxxxxxx xxxxxx byla k xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx xxx 21 xx 24) xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

51. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí návrhu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej Xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx důvodný xxxx.

52. Xxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, xxx: „Od 1. xxxxx 2021 xx 31. prosince 2021 činí xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx a xxx xxxxxx 100 872 Xx.“

XX.1

Xxxxxx x problematice xxxxxxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1997 xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx vzbuzuje pochybnosti x respektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx XX. 1 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx i x projednávané xxxx x xx xxxxx x podrobnostech odkazuje. Xxx xxxxx úvahy xxx zrekapitulovat alespoň xxxxxxxx xxxx:

54. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx důvodů: Nezávislost xxxxxxxx x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx nátlaku moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

55. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx následující (zobecňující) xxxxxx, x nimž xx přihlásil opakovaně, x xx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 58, xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx dne 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61), body 73 x 74]:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx;

- zásah xx materiálního zabezpečení xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx.

56. Konstrukce xxxxxx č. 236/1995 Sb., která x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x budoucnu zachováván [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 59]. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11 6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.)].

57. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxx xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/22 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale na xxxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podle míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, x) xxxxxxx závažnou xx xxx. „zmrazení“ platu x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

XX.2

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nejdříve vymezit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x xxxxxxxx x xxxx formě.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.12.2021 (xx. xxx xxxxxxxxxx xxx 2021) xx xxxxxx 100 872 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxx 2020 xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx č. 295/2019 Sb., o xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100 872 Xx.

60. X ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 do 31.1.2022, vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xx xxxx xxx 2019 xxxxxxx xxxx 34 125 Xx (xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dostupné na https://www.czso.cz). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činit 102 375 Xx (xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že měla xxxxx 103 734 Xx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzovaný xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářnímu roku xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx zachována), xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx. „zmrazený“, x xxx xxxxx x platovou restrikci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenává, že xxx-xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx xx platová xxxxxxxx pro xxx 2021 xxxxxx 109 866 Kč (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 102/2018 Xx., x xxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx základny). Xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změněno xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxxx xx platová xxxxxxxx xxx rok 2021 xxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, xxxx.

62. Xxxxx-xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx 1.1.2021 xxxxx příjmy xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxx X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 587/2020 Sb.), lze xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemíní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx významu x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx tehdy, vztahovala-li xx se xxx xx xxx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předně patrné, x xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naplněním xxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx xxxx pozbývají xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelem namítaná xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxx určité xxxxxx vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednorázově xxxxxxx, xxxx o xxxx neústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/05). Platová xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu).

64. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2021 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx restrikci xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx obtížné xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 (xxxxxxx x roce 2021) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xx xx významu x xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 20/21 ze xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 140]. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxx 187], xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx.xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 206).

66. Xxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx x xxxxx zásadně xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 45]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx krizovou xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx distribuovat xxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 20/21, xxx 143).

67. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxx považovat xx xxxxxxxx „bianco xxx“, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, zda pandemie xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2021 ze xxx 4.4.2022, dostupnou xx https://www.nku.cz); x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, x xxx spíše xx xxxxx posuzovaného xxxx 2021.

68. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 587/2020 Sb. vyplývá, xx vzhledem k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, x x xx xxxxxxxx efektům na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod X obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

69. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx je xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2020, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, a xxxx v roce 2021, xxx xxxxx xxxx platová základna xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx, xxx niž xx xxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx aprobovat.

70. Xxxxxxx xxx xxxxxx pandemie xxxxxx x nečekaný, xxxxxx na ni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platový xxxxxxx. Nastavený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odráží ekonomickou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx [blíže xxx část IX.l.b) xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/22]. X obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx pochybné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tíživá, xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xx (xxx xxx X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 587/2020 Sb.) se xxxxx xxx xx xxxxxx celkového schodku xxxxxxxx rozpočtu x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xxxxx 420 miliard Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rolí Xxxxxxxxx soudu, aby xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx sloužit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 71). Nelze xxxxxx odhlédnout od xxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxxx 76) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[t]íživá hospodářská xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x určitým xxxxxxxxxx, ovšem právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx stav xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx)“.

72. Xxxxxxx x výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx xx oslabováno xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx roce 2021 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx v xxxxx xxxx byl stát „xxxxxx“ při xxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx statisícových xxxxxx [namátkou xxxx. xxxxx zveřejněné na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucemi xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx https://platyuredniku.cz, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx státu (https://www.hlidacstatu.cz)]. Xxxxxxx xxx nadto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

73. Lze xxxxx xxxxxx další xxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

74. Na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástup pandemie x její xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnou - xx té xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, jež se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx způsobem.

75. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Miloš Xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/99 nadčasově xxxxxxx, xx „sounáležitost x ostatními xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x v liberální xxxxxxxxxxx“ (citovanou xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxx Xxxxxxx soud nato, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nadprůměrná xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx po xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“, požadovat xxxxx xxxx velkorysosti, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx než xx xxxxxx občanů (bod 95 xxxxxxxxxx xxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx ačkoli x důsledku pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společností, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracující xxxx xxxxxxxx třídy xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx profesích - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxx 26.11.2020, provedený xxx Český xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxx.xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx majetkem (xxx xxxxxx). X xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x rozložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx silně xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx významu.

77. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2020, x xxxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxx i xx xxxxx České xxxxxxxxx, x částečně xx vztahu k xxxx 2021, pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmrazená, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) pandemie xxxxx xx xxxxxx x životy lidí, xxx rovněž na xxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxx xxxxx. Obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx opřít x xxxxxxxxxx x xxxxx xx roky xxxxxxxxx.

78. Xxxxx x xxxxxxxxxxx překvapivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x přihlédnutím x jejímu rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002 x nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04. Xxxxxx tohoto xxxxx nicméně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stále oslabuje xxxxx x toho xxxxxx, xx xxx xxxxx x situaci xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx na hospodaření xxxxx xxxxx xxx xxxx kvantitou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx restrikce týkaly xxxxx soudců xx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx. Přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xx xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxx 178 x 179, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76).

80. Xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vrcholným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zástupci, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 201/1997 Xx., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxx značil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx 59, nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 52).

81. Xxxxxxxxx shodně xxxxxxx x na xxxxxxx dalších „služebníků“ xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx rozpočtů. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 341/2017 Sb.“) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 304/2014 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, (xxxx jen „nařízení vlády č. 304/2014 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxx, xxxx byly rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxx tarify xxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x zaměstnance xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx. Xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx pracovníky. Xxxx xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxx. „xxxxx xxxxx“ aktivně xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x. 341/2017 Xx., pracující xx zdravotnictví), xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x distanční xxxxx, xxxxxxx na zvýšené xxxxxx nákazy přenosem xxxx žáky). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx), že xx xx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či by xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x pandemií xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) opatření xxx xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxxx vrostla, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx úroveň xxxx 1997. X xxxxxx ohledech tedy xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxx napadeného ustanovení xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem sp. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx 2,75 xxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 11/2013 Xx. Platová xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx předjímaného (x xxxxxxx aprobovaného) platového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx základny xxx rok 2021 xxxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx snižování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 30).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x to x xxxxxxx xx xxxxxx, x niž xx xx xxxxxxx základna xxxx xxxxxx zvětšila (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx); xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

86. Jako „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhované platové xxxxxxxxx x představiteli xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 587/2020 Sb. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxx návrh xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11 x xx. xx. Xx. XX 28/13, x nichž xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx probíhat, xxx bylo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/22, xxxxx xxx vydán po xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 587/2020 Sb.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navíc alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx unie, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/22, xxx 127), x Xxxxxxxxxx Republikové xxxx xx dne 20.1.2022 uvedla (xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xx nebrojila xxxxx zmrazení platů xxxxxx xx xxx 2021 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx zmrazení platové xxxxxxxx xxx rok 2022).

88. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zmrazení xxxxxxx základny soudců xx rok 2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejíž xxxxx (x dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx období xxxxxxxx - pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx prvek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tehdy občany Xxxxx xxxxxxxxx potkaly. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak upevňuje xxxxxx společnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx x stavovské integrity.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x požadavky xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu x xxxxxx xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 19.4.2007, xxxxxxxx č. 63235/00, xxx 94; xxxxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2010, xxxxxxxx x. 55555/08, xxx 58). Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx platbu xxxxxx xxxxxx (rozhodnutí XXXX xx věci Xxxăxxş x Xxxxxş xxxxx Xxxxxxxx ze dne 6.12.2011, xxxxxxxxx x. 44232/11 ač. 44605/11, xxx 15).

90. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 15.10.2013, xxxxxxxx x. 66365/09, XXXX xxxxx, xx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 1,75 namísto 2,5 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxx 94 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; srov. mutatis xxxxxxxx též rozhodnutí XXXX xx xxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 7.5.2013, stížnosti x. 57665/12 a 57657/12, body 44 x 46, xxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze dne 19.6.2012, stížnost č. 17767/08, bod 78).

91. X xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost č. 61721/19 x xxx xxxxxxx, XXXX dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011-2014 (xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x 3 na 2,5, xxxx. 2,75) xxxxxx xxxxxxxx jejich právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; neshledal xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a nestranně. XXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, který vědomě xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hranice, xxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tak xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx 2021 a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pandemie onemocnění xxxxx-19 xxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx, xxxx soudci jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxx.

93. Současně xx Xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx neměnitelnou veličinou, xxx spíše xxxx xx hoc politickým xxxxxxxxx. To, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xx ústavně přijatelnou, xxxxxxxxx, že xx xxx xx budoucna xxxxxxxxx nedostatky v xxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikované (xxxxx) x xxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxxx, aby limity xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.

94. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 xx 31.1.2022, tak, že xxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 210/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.