Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxxxxXx. Vladimírem Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, xx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou se xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, §32 a 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" nebo "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx podepsaných xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx moci xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx medicínsky xxxxxxx péče, x xxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmových xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí ekonomické xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených prvků xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x pojištěnců nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nastíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx námitek xx týká ustanovení §46 x xxxx. XXXX, xxxxx upravují xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx je poskytovatel, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx výběrové xxxxxx xxxx komisí (jejím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uzavřena xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") x více xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx uvádí, že xx překonané a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádosti (krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx smlouvy), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Purkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx je xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx dopady též xx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx demokratická xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx s lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx blízký xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X porovnání xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá žádnou xxxxxxx napadnout nevyhlášení xx účelové xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx xxxx xxxx xx toto xxxxxx na xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členům komise. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zabránění xxxxx x korupci.

8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx možnost xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxxxx, x xxxx "prodej xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx si "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x obchodem s xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx, x jde tak x "libovůli xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. ZoZS, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx xxx formálně xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové konkurence xx umožněn pouze xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit politický xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx specializované xxxx, x pořízením xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx zasmluvněním xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domnívá, xx dochází k xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prováděných zákroků, xxxxx se o xxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. S xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx x činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.4.2014. Přesto xxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšují xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx. Přístrojová xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromých xxxx x x xxxxxxxxx z nich xx xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je vědom xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx upravena, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx smluvní sítě x výběrových řízeních (§46 a xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx problematiky xxxxxx xxxxxxx sítě) zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx přípravků upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x xxxx šestá ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x některých xxxxx stanoveno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx přijata xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) x konstatoval xxxx xxxxxxx souladnost, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x xxxxxx centra

12. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx léčivých přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx fakticky dochází xxxxxxxxxxx x výši x podmínkách úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatelů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx silně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena, x xxxxxxx tak xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx předepíše, xxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní pojišťovně;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, při xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim zvlášť xxxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx lékárny xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx za xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), nicméně xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx spotřebovávány "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x režimu XXXX, x dochází xxx x "institucionalizovanému baťůžkaření" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx poškozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "stop xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx xxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dopady xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hrazené, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx nesmí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx přijímání této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto případě xxxx xxxxxxx vázán xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut dohodovacího xxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybrané od xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, není-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv poskytovatele xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "xxxxxxxxxx moc xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rivalitám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx segmentů xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž jsou x xxxx sdruženy xxxxxxxx, jejichž ekonomické xxxxx jsou i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jediný xxxxxxxxxxx. V dohodovacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx hodlají xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přechodně xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx je však xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx zákonodárce uzná xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx je x xxxxxxx x současně x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 ze xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x xxxx.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x praxi xx xxxxxxxx, xx vše xxx něj xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx rámcových xxxxx, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x číselnících x x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx blanketně xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx číselníky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významných definic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx odchylný od xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, protože xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. To xx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo odmítnutím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na "soukromé xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, že xxxxxx cenu x xxxxxx stanoví XXXX xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Xxxxxx xxx a úhrad ("XXXX"), který xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxx soud xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx závaznost "oktrojují" xx všech smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dodatku xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx sjednaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx DZP") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx stanoví xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx ani xxxxxx xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx xxxx xxxx x korunách xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nejsou x Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx nákladné, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" kód x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Seznam výkonů se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx péči, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx obsah x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrady xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx entit. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX a xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx komory (stomatologická, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výběr zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx SAS XX, SPL x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx korporativismu nežli xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxx tzv. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x segmentů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu, xxxxx však xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx subjektů, na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců v xxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a menší xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx soukromé; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx.

26. X další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx shora) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x neexistuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pacienta), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x akutní xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jde o "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx praktiků xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx pochybné x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanou xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx provedení xxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxx nedostanou nic xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx xx preskripci xxxxx xx vyžádané xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx za unikátní xxxxx číslo xxxx xxxx regiony xx xxxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxx možné, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto principu xxxxxxxx, vytváří zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x platech xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx by xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, by však xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, protože xxxx x xxxx xxxxx", xxx je xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx přiděleno xxxx xxx poskytovatelům x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx péče, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní soutěž xxxx férová regulace xx přebujelé či xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, historická xxxxxxxxx je odměňuje xxxxxxxxxxx výhodou." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulační poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejných prostředků "xxxxxx xx nic".

31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx symbol "X") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančním xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx jedině x xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxx a x možností xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchylné od xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x u XXX x roce 2014 xx údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx xx roku 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena povinností "xxxxxxxx zdravotně pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx tyto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx schvalovány až xx konci xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

33. Ve xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Poslanecká sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x konstatovala, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

35. Xxxxx podrobně popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") xx xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx xx úroveň xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů - coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah hrazených xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx úhradu zdravotní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx součástí xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx služeb byly x zdravotní xxxxxx xxxxx nezařazené do Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnost xx x některých případech xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx dojezdová xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 minut. X zájmu zdravotní xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxx dána potřeba xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nakládat se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto opodstatněná x xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx veřejného zdravotnictví xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) otevřen prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pojmy "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či příliš xxxxxx, neboť směřují x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, nýbrž x x budoucnu. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 sp. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Ústavním soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx účasti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny mohou xxxxx připomínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxx subjektu, který xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může sama x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní. Rozhodující xxxx na xx, xx je hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborných medicínských xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx známy před xxxxxxxx kalendářního xxxx, x podnikatelské xxxxxx xx xxx předem xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx by tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výherce xx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx, x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x smysl všech xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx službám podle xxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxx rozdíly xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich pozitivními xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Prostředí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx dostupnosti hrazených xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx pojištěnci xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx právo ji xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx smluvní xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvality xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx jen některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupy měření xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x výpočtu xxxxx, xxxxx není xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxx oddělen xx xxxxxxx stanovení xxxx a podmínek xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx totiž xxxx povinnost x xxxxxx prostředků hradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Stát si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx regulovaným cenám xx xxxxxxx objem xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx centrových xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx dočasné úhrady x vysoce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou indikovali x úhradě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx ekonomickým profilem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je zvýšená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 odst. 7 xxxx. x) XXXX], x to x xxx sankcí xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx xxxxx znalostí x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x onemocněním, xxxxx je xxxxx xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by porušovalo čl. 31 Listiny. Legislativní xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx by reálně xxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x správní xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, že i xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx neexistovala, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Při xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx údajně protiústavnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Vláda xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodováno xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx i xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx směru je xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx natolik obsáhlá x dynamická, xx xx jejich xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Definice xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladové efektivity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxxx metodiku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx pacienty, x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx popírá, xx by bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné co xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx od účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx není dána xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §39b xxxx. 10 XXXX xx týkají xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx dokázala xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pacienta. Proto xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nějakou hrazenou xxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx stanovovány xx správních xxxxxxxx x xxxxx spolupráci x odbornými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx procedury -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče dochází xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP neobsahuje dostatečný xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx x podmínek úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxxxxxx SÚKL ovlivnit, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx organizují, x xxxx se xx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxx x nejlepší xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli farmaceutických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy na xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x extrémní xxxxxxxx xxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx držitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx optimální.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx odkazuje na §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx dát také xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx centrového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování léčiva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx transakce xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xx podrobnější provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx protiústavní.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx lékař, x xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx centrové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na XXXX.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx samotným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a lékárenská xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vydá pacientovi.

67. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivy na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti není xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx tím by xxxxxxxxxx porušila xxxxx xxxxxxxx povinnost. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx hrazeného xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx centrová léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx vydáno v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx se specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx údajně xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx, xxx bylo zajištěno xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx zajištěna xxxxxx x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Takto jsou xxxxxxxx nejen práva xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx překročit zákonné xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x tato xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentů vzniklo xxxxxxxxx praxe, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx teprve hodlají xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x na xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, že xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx x výkon xxxx xxx vykázán, xxx byl-li xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názor, že Xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a ZVZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx pacientů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx vždy xxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx částka může xxx xxxxxxx do xxxx, která by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě stanoví xxxxx zákon x xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí xxxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze statistického xxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx nových léků xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této regulace xx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx paušál, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx úhrada podle XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 procenta xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx však xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx je nepoškozuje. Xxxxx úhradový xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx platba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Xxxxx omyl xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx první xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx je xxxxxx, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx xxxxx VZP xxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Jde tak xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vyjednávání [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx poté povinno xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), kde xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by xx xxxx xx smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nástroje - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" XXX xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě by xxxxx xxx zrušena xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xx tento xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Konečně x xxxxxx xxx. xxxxxxx x číselníků VZP xxxxxxxxxx, že xx xxxxx povahou jedná x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 XXXX částečně xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 a 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx dne 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; je xxxx xxxxxxxx xxx x dispozici katalog xxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb.

82. Xxxxx xxxx návrhu xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx řízení. VZP xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. XXX nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - byť připouští, xx do xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx metoda není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx vyhlášek, xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhradových vyhlášek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezkriteriální. Xxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva financí x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně zasáhlo x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů za xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx zdravotních služeb xx xxx z xxxxxxxx xxxx komplikovaná x xxxxxxxxx systém xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx soudy a x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči xxx, xxx k xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx však ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a Xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví navíc xxxxxxx x xxxxx x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Centrová xxxxx xx totiž zaměřuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx nákladnou léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx geografické rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x stejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x tomu, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx s klesajícím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního rozhodnutí, xxxxx faktického uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím řady xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném návrhu x důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxx poskytovatele zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx pacienta v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájmu (a xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx solidarity xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx solidárních xxxxxx však nesmí xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx demokratickým mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx x explicitnímu vymezení xxxxxxx péče xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, a xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx zejména xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx proto xxxxx xxxxxxx:

- pokusy omezit xxxxxx hrazené péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x pacientem, xxxxxxx xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx prostřednictvím cílené xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající objemová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx odvahu k xxxxxx zdravotních xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx x kvality x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konsensem xxxx, kteří se xxx x systému xxxxxxxxxx. X roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx po 30 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx takřka xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx nároku na xxxxxxxxxx péči xx x xxxxxx vymezen xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. smluvní xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony neobsažené xx vyhlášce, xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx musel nést xxxxxxx takových výkonů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, že jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx ujednání rozšiřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxx x v xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx být nárok xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx netransparentní. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákroků, xxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx efektivity.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX právě x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, týkající xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náležejících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 sp. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesprávné, xxxxxxx XXXX umožňuje hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx do rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní hladiny XxXxx představoval xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx dokládá, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x to x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto vyjádření xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, kterých xx xxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx svém návrhu. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx následující.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx poradních xxxxxx, a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. profesní xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx fyzické osoby x odbornou nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třemi příslušníky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního výkonu xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxx. Novela nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxx. Z těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx otevřelo xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).

99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vytvořila nový xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da XXXX), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx "xxxxxxx" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxx není v xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da ZVZP údajně xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx kriticky xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx nerozšiřuje svůj xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx v původním xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodovacího řízení xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("učinění xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx nezměnilo xxx x důsledku xxxxxx.

102. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx považuje i xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x libovůli ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx předem daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx vykazování". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukázala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx let 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci jeho xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx nedostatky aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx systémovou xxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provizorního xxxxxx xxxxxxxx úhrad x konce 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xx věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

108. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx v prvé xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vycházel xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx zákona (sněmovní xxxx č. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx přímo x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx přijetí. Xxx xxxx ostatně vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx dán xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx konstatovat, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podán xxx 2.9.2020 x ve xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválen xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 xxx a 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Následně byl xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, a xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx životních podmínek [xxx nález ze xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx dne 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá celá xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať už xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. WINTR, J. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec pro xxxx zajištění x xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Listiny xx x zajištění fungujícího xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxxx xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx prvém xxxxx, xx státy "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Také Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupné xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, aby v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx musí xxx podle této xxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx xx xxx dostupné xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podaného návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx léky a xxxxxx centra, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku a 7. individuální xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx problémů xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx politických (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto plnění xx limitována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 odst. 1 XXXX, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xx poskytování xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x nalezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx si xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x praxi fungovat xxx toho, xxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx x ani být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx naplňování konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat "xxx" xxxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxx nejvyšší standard xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx rozpočtových xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně obsahem xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx okruhům problémů, xxxxx vymezil xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx xx koná výběrové xxxxxx. Výběrové xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech rozšíření xxxx xxx smluvního xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nebo

f) při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 odst. 8.

(3) X případě xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx jako fyzické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx společnosti x ručením xxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obec. Uchazečem xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx, xxxx fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby x xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (dále xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběrové řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, a označení xxxxxxxxx pojišťovny, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx které lze xxxxx nabídku; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) místo xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx každé xxxxxxxx řízení komisi. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx krajského úřadu, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, nebo zástupce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx zákonem o Xxxxx xxxxxxxx komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx komora příslušná,

c) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) odborník xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x komisi je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v souvislosti x výběrovým řízením. Xxxxxxxxxx informací x xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První okruh xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, přičemž podmínkou xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx řízení.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx komise pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x tomto směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výběrového xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx návrhu xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx inspirace xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx x ZZVZ, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (a navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) x xxx respektování separace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x možných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx optimální. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedokonalou, nedostatečnou, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx odlišný xxxxxx výběru poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb by xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx okolnost, kterou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx ani potvrzovat), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.

131. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Ústavní xxxx xxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx jeho odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx též právo xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx dvoufázový výběr xxxxxxxxx zákonem. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx to, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 ZVZP, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx věcně xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx věci xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nemohou, jelikož x takovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení pojištěnců, x spatřuje x xxx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. K xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx záruce odpovídajícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx veřejných', xxxx xxxxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx minori xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx nerovností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx jediná nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí i xxx xxxxxx, xxx x v jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podílet jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx provedený xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla těchto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx xxx s xxxxxxx i na xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. v xxxxxxxxx možnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preciznější zákonnou xxxxxx, není jeho xxxxxx rušit xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx případě konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx každý xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x členů poukázat x tato námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně vypořádána, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx také xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx xxxx zrušení. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx základě xxxxx uvedeného xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx provedené v xxxxxxxxx ustanoveních, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující:

"§112

Centrum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovateli, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní péči x daných oborech, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x je schopen xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx udělit xxx x xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Ministerstvo zveřejní xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,uchazeč x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx žádosti předkládají,

b) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se statut xxxxxx xxxxxxx,

x) požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) dobu, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx vymezeném časovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx uchazeče o xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx centra schopen xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a o xxxxx personálním zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx xx technické x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí jednotlivých xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx. Ministerstvo při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédne xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx dostupnosti, x je-li xx xxxxxxxxx výzvy, xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx uchazečů x xxxxxx centra; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách x xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Poskytovatel xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxx centra xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 15 xxx ode xxx xxxxxx vzniku.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx odejme xxxxxx xxxxxx, jestliže o xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx xxxxxxx xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx na získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rovněž tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konkrétní podoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx úprava xxxxxx specializované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncepcí státem xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soutěžní, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Xxx xx xxxxx podává x xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, xx x určitých případech xx tato centra xxxxxxxx vytvářet, přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x popáleninami atp.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péčí x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bydliště, nýbrž xxx xxxx dána xxxxxxx co možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx správně xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx dostatečnou odbornost xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx na xxxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dán právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx na ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. smysl x nadále xxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany ministerstva (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx transparentní x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx možnosti využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná. Xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, navrhovatel ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xxxxx tomu, že x reálném xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.

§15 odst. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku a xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely lze x bez návrhu xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výzkumu xxxx xxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx významnou terapeutickou xxxxxxx právě pro xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx x) nebo x),

x) jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 osobu x Xxxxx xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx maximální ceny x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx-xx osobami, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx č. 376/2011 Sb.

"(1) Xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Ústav x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx přípravek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx xxxx odstavce 10 xx 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových léků x lékových xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména body 77 a xxxx. xxxxxx), xxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má XXXX xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. X xxxxx ohledu je xxxx xxxxxx návrh xxxx značně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x dožadoval xx xxx jeho zrušení. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx x minulosti xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. xx. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,fair xxxxxxx'. Xx způsobu, jakým xx v této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx (xxx uvádí xxxxx) pro xxxx xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zrušit takovou xxxxxx úpravu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx si dokázal xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůrazněno xxx v xxxxx XX.1, xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx napětí způsobené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) zájmy dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx ohrožen xx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx výjimečných případech xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 x §39g xxxx. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně neopodstatněný.

157. Xx vztahu k §39b xxxx. 10 XXXX navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v intencích §15 xxxx. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; srov. podrobněji xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx je jejich xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení xxxx x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx vyjádřenou zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx případně xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybudovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb., které xxx provádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně by xxxx spočívat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx xxxxxx x čl. 36 Listiny (který xx sám x xxxx xxxxx široký x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní ochranu, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxx x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonná úprava, xxxxx xx vylučovala xxxxx občanů ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), podle xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Lze xx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx III) xxxx xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, xxx konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxx jednal (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Xxx xxx shrnout, xx xxxx část xxxxxx, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx‘), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, xx xxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx kontrole plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx být xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx profesních sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx posoudí x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x jeho stability x xxxxx finančních xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,veřejný xxxxx'), x xxxx je xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxx xxxx druhé xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx pozbude-li platnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx.

165. X xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx ohledu, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx je proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rysech, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx rámcové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxx bodu xxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x případě, xxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx této xxxxxx. Xxx si xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxx zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx je tento xxxxx xxxxxxxx v §17 xxxx. 2 XXXX blíže vymezen xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zjištění všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx být obecný, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměřován. X xxxxx ohledu zdejší xxxx odkazuje x xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xx přitom Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx - uvedl, xx "neshledal, xx xx nešel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxx xxxxx představují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx své podstatě xxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sama x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném ustanovení x namítá, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx je demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická rozhodnutí xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; absenci xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají vstoupit, xxxxxx akceptuje odkazem xx povahu věci (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (bod 69), xx "nestanoví-li ústavní xxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x principu demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx též zákonné xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx druhé Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx přímé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců sám x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx x rozporu x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxxxx xxx x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x je xxxxx x xx xxxxx xxxxx vhodné zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx za xx, že xx xxxxxxxxx systém nevhodný, xx xx něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - souhlasit x xxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měli být xxxxx vymezeni přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. xxxxxxx, x xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx, jsou těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx tak zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx této xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx navrhovatel tuto xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani námitky xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx proti samotné xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána [tzn. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s bodovými xxxxxxxxx (§17 odst. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

"Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se za xxxxxx provádění úhrad xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx (xxxx jen ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Poskytovatel xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně tato xxxxx xx zásadněji xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx podaném návrhu x xxxxxx trvá.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x do xxxxxx míry xxxxxxx xx xxxxxxx rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x jak xxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX ale xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis". Xxxxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx způsobem eliminují xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné x aby bylo xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx částečně, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná x xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 1/08. V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx. X situaci xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx nejde. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mít x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx vyhláškou, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny je xxxxxx dán xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, jaký xxxx na mysli xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, ale skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, tzn. normativního, x nikoliv individuálního xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx možnost provádět xxxxxx nastavení výše xxxxx podle úhradové xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze spatřovat x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (tj. xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx mezi ní x poskytovatelem) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky".

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx již zabýval x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněný. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x jejímu xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx se vždy xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx a páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

190. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x právními předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx i nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení spočívá x popisu sjednávání x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx nemůže xxx referenčním kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rámci nastaveného xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx náležitosti x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ uvedeného xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx prioritě dohody, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. X xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. "Xxx xxxx řečeno, xx xx měl xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx by měly xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. Z xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx xxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx hodnotí, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx protiústavní důsledky. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx xx odchýlit xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelem prezentované xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx průměrem xx unikátní rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výsledky dohodovacích xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, která xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x nedůvodnost xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx bezprostředně neomezuje.

199. X xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx proto xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx orgánům (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x tvorbě xxxxxxxxx politiky xxx, xx xxxxx z xxxxx možných variant xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx zjevně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Jak xxxxxx konstatoval již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odebere možnost xxxxxxxxxxx či exekutivě x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx technický xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx xxxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny plnění, xxxx. způsob, xxx x ceně xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto určení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx".

202. Xxxxxxx-xx xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx konkrétním případě xxxxxx spravedlivé řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx zároveň služby xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx citovaný xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (a xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ani úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx tato xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x v xxxxx xxxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx konformní interpretaci x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx ve zrušení xxxxxx ustanovení, nýbrž x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx případnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], jež xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx povinnost nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx zvýšením xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Je xxxx xxxxxxx plně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx týká stejného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních xx xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx (dohodovací řízení, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x legitimním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx teprve x průběhu času x x předchozím xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (úhradové xxxxxxxx, viz XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx poskytovatele dojde x vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx limity xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo.

210. Xxxxx řečeno, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) spočívá xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x ohledem xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx xxxx, jak xx zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevylučuje, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx (xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytuje x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.