Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Bíbou, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. prosince 2018, xx skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") domáhala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. v přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místu xxxxxxxx, xxxxx onemocnění x xxxxxxxxx postavení; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx nezohledňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěch xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxx, kvalitou či xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž schopností xxxxxxxx si x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situaci ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx představovat pouze xxxxxxxx pro test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká ustanovení §46 a xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx musel doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx zdravotní pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové řízení xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která však xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [dominantní xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") s více xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx překonané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x xxxxx "odborníka" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádná zákonem xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx léčit", což xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx právo občana xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx občanem x xxxxx xxxxxx stejně xxxx zdravotní pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vazba. Občan-pojištěnec xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat o xxx, který poskytovatel xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x důsledku toho xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jako xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx veřejnými xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx má xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem úspěšným x xxxxx fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, xxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx podle ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x až xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradami xx xxxxx služby, x dále "xxxxxx xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, x xx xxx nucen xx "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx personálu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx specializované xxxx

9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazeče, xxxxxxx xx přidělení x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx právní nárok, x xxx xxx x "libovůli státu". Xxx státem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx typ xxxx xxx §15 x xxxx. ZoZS, ovšem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxxx xxxxxxx centra xx xxx formálně xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx glejt"). Rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx sice podnikáním, xxxxx xxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "xx xxxxxx zajistit politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují žádná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prováděných xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

10. X xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxx zřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxxxx z xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti nedoporučení xxxx komise. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxx, která není xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx argumentace xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 x xxxx. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx č. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx x podmínky xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "S", xxxxx představuje podmínění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná xxxxxxxx, x navíc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Navrhovatel xx xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx se Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X.3

Xxxxxxxx léky x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnosti kritérií xxxxxx léčivých přípravků (§39b odst. 2 XXXX), která xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "SÚKL") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx úhrady. Vzniká xxx situace, xx xxxxx sice řádně xxxxxxxxx lék, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxxxx x výši x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx ekonomické, xxxxxxx odborné či xxxxxxxxxxxx. Tím ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx omezení porušují xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, protože nejsou xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. X tomto xxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx". Participace xxxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého léku xx úhrad.

13. Úhradové xxxxxxxx rozlišují tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- xxxxxxxxx režim: xxxxx lék xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx přípravků ("ZUM", "XXXX"), které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx výkonu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Centrové xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx jedná xxx x tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx výkonu" xx xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx ZULP, x dochází xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx xxxxxxxx lékař, xx omezen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx doložit xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx je xxxxxxxxxxx omezení z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x centrovým xxxxxxxx). X xxxxxxx specializovaných xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx umožní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx teprve xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxx hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Vztah mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxx smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podobný xxxxxxx vydávání xxx. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ministr vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 a 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odvody xxxxxxx vybrané xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv poskytovatele xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx a kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx. Xxx tedy x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášek o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hlasuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být přechodně xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hospodářské xxxxxxx x případné cenové xxxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx legislativních xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx prakticky xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x současně x rozporu x xxxxxxxx z jeho xxxxx (typicky zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx nejde x xxxxxxxx definici, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba rakoviny, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví anebo xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" anebo "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Přitom tento xxxxx xx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Navrhovatel dále xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x číselnících x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx upraveny, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vnuceny. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx upravovaly xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxx, ovlivňujících xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, léků a xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění vykázat x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Ve xxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lůžkové xxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, x xxxx xxx uhradit x xxxxxx nezařazení xx číselníku. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. To xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx použití (§15 xxxx. 5 x část šestá XXXX) platí, že xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx jakékoliv právní xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, a řešením xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x horizontu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx rozsah xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami

22. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. úhradovou xxxxxxxxx. Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx jednoho xxxx x korunách xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx problém, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx xxxxxxx Seznam výkonů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věcné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx nehradí. Xxxx xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je však XXX xxxxx, když xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx existují "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx žádná práce x xxxxxxx, x xxxxxx za xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tzv. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx výklad, že Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xx xxxxxxxx péči, je xxx rozpor x xxxxxxxx zákona a x čl. 31 Listiny.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah a x odkazem na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje v xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX a všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (spolky XXX XX, XXX x XXXX), xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Seznamu výkonů. Xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx vyhláška

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx smluv. Jednání xx xxxxx účastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných - zejména pojištěnců, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosaženou xxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) veřejným xxxxxx a xxxx xx xxxx vyhlášku, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x předpis, xxxxxx xx rozděluje takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx vyhlášce xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx péče xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stropem, xxxxxxxxxx xxx předminulého xxxx. Xxxxx systém xxxx x xxxxxxxx, xx "peníze nejdou xx xxxxxxxxx" a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odmítáním xxxx. Vznikají xxx x soustavné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mechanismy xxxxx x podnikatelské prostředí, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výsledků referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x akutní xxxxxxx xxxx, která probíhá xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paušál xx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx reference, ve xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. To nutně xxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnců x xxxxxxxxxx co nejméně xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx a xxxxx xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Dle xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 miliony xxxx xxx xxxxxxxx x statisíce pojištěnců 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx regulací xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" eliminovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx péče nerozhodují. Xxxxxxx x průměrné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx nestátní) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx xx správy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Rolí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx sektor, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx poskytovatelů x xx xxx xxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxx xxxx, kde konkurence xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx být vycházeno x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx říká, že xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx jej xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx tržní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odstranila x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x to prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 a 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx za nic".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx nákladné - xxxxxxxx symbol "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx xxxxxxxx regulace xx rovněž diskriminační xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x také nemístná, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x přihlédnutím x evropské transparenční xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedině x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplatek

32. Ustanovení §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx odchylné od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx využívána xxxxx x u XXX v xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx xx x 75 % smluv; xxxxxx od xxxx 2015 jsou tyto xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx schvalovány xx xx konci období, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xx s ním xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx x předmětnému návrhu.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platí, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, který platí xxxx, není-li rozsah xxxxxxx péče upraven x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pacienta, a xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx xxxxx nezařazené do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx každá xxxxxxxx xx "centrálně" xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat.

40. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x odbornostech a xxxxxxxxx, v nichž xxxx zajištěnu dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxx x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Rozsáhlejší xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je proto xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sítí xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx smluvní sítě.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx) otevřen xxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x budoucnu. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx ostatně Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. XX 43/17 (N 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. úhradové xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx může xxxx x xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx musí xxx vůči poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx stanovování xxx a xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx mechanismy (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Současně od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx známy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx xxx xxxxxx xxxxx, takže situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx musela xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx výherce xx xxx xxx xx xxxxxx situaci xxxx současný xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx k omezení xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx motivaci poskytovat xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. K jednotlivým xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx vláda následující.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb, xxx xx však xxxx xxxxx či xxxxx atraktivitou některých xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k působení x xxxxxxxxxxxx lokalitách. Xxxx ani pravda, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) umožňují i xxxxx legální postupy xxx xxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx to xxxxx, xxx přistoupit xx xxxxxxxx úhrad xxxxxxx, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx pojišťovnám, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x podobnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxx. Kritériem x xxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak to xxxxx, xx xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a rovněž xxxxxxxxxx měření xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řadě xxxxxx xxxxxxx (životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předpoklady xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx jen některé xxxxx indikátory xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx není xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. X otázce xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx funguje xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx registraci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx ekonomické xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyšší.

48. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx "X" x xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrazeným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx pro tato xxxxxx xx příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do specializovaných xxxxxxxxx x proto, xx xx jedná x odborně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xx ambulantní xxxxxx bez smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně i xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) ZVZP], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 xxxx. x) XXXX], přičemž xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx zdravotních pojišťoven. X povahy věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx centrových xxxxx x xxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pomalejší než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxx xxxxxxxxx specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o pojištěncích xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výrobce x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků je xxxxxxxxxx a proporcionální x xxxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx a správní xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx by poškodilo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dotklo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx popírá, xx xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ZVZP x stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, xxx vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

54. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených právních xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx kritéria xxxx xxxxx dostatečná a xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 let xx xxxxxxxxx řízeních; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), údajně xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx alternativy, anebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Tito xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxx správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.

56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výčet x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx onemocnění, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je obsažena x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx kontrolu xxxxx xx xxxxx dopouštět xxxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 XXXX. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx doporučující xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx farmakoekonomickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx xxxxxxxx určený xxx xxxxxxx pacienty, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx jevy xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx soukromými subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx dána xxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vágní, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx a ekonomická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby dokázala xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx xxxxxxx vyhláška č. 376/2011 Sb. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx o konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx přípravek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nesplňuje-li xxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož takto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx nějakou hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních x xxxxx spolupráci x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ambulantní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x xx nejvyšší xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nejlepší xxxxxx péči za xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bez speciálního xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy xx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx model, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x registraci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2 x §39b odst. 10 XXXX. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při zachování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx dát xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx nedodržení teplotních xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx garantuje xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, které xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx transakce; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, že léčivé xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx se x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním zdravotním xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, že ho xxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx buď samotným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx hrazených xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pravda, že x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxx kolidovat s xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx jedná x xxxxxx odborně x xxxxxxxxxx zvýšeně riziková, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, která xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnost xxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx je xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx pacientů, a xxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx hospodárného užití x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž dlouhodobě x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zasáhlo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx dohodovacího xxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v zákonem xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v zákoně, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx segmentů vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx základ xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx poukazuje xx okolnost, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. K Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Xxxxxxxx-xx xx proto xxxx. xx xxx, xx xxxxx x úhradovým xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx možnosti náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, že české xxxxxxxxxx zásadně přímo xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx xxxx xxxxx péči přímo xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx může xxx omezena xx xxxx, xxxxx by xxxx poskytovateli hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů péče xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx pouze x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx hrazené.

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx adekvátních xxx xxxxxxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx léků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, který xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diagnóz za xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx úhrada xxxxx XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradou. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pásma produkce xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxx plánovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prevence jsou x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx a vykazují xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxxx xx pacienta xxx xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx xxxxx náročnosti xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx úhradové dodatky xxxxx xxx uzavírány xxx xx následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslední věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x vyčerpání xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x to jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, žádá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné ochránkyně xxxx

77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že nevyužije xxxxx práva podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

79. X otázce xxxxxxxxx smluv VZP xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 odst. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx vyhlášku, přičemž xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "dogmatickou x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx být xxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních pokut x xxxxxxx smlouvě, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. K účinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx vypovědět xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17 x xxxxx, xx xxxx protiústavnost nemůže xxx dána jen xxxx neurčitostí. V xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zrušena xx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx xx kritériem xxx vydání jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy nebyl-li xx tento xxxxx x zákonu xxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx xxx. metodik x číselníků VZP xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x označuje je xx nepodložené. Úhradová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxx xxxxx žalobou x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní soud xxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, a xx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx návrhu xx údajně zasáhlo x do kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxx.

84. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx tzv. centrové xxxx, neboť zde xx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx atp.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx k xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx specializovanou xxxx x xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x v jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx kvalitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x národních xxxxxxx.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx nepovažuje xx důvodný, x Xxxxxxx soud xx xx proto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x změnu x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") zaslala Ústavnímu xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx postarat xxxxxxxxxx poskytovatel zdravotních xxxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxx onemocnění vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především úzkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx personálu. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx kopírovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx center totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx vědecky prokázáno, xx x xxxx, xxx si zdravotnický xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx objem péče, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, že výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx si zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji. Snaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně existence xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající procesní xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx nových xxxxxx x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, že x vědomím řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele x xxxx reakce xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx systém xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx nepředvídatelný.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního zabezpečení. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na dohodách xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx údajně nebyla xxxxx dokončena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal xx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- pokusy xxxxxx xxxxxx hrazené péče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx omezení xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx xx x xxxxxxx na současný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x kvality x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx určována konsensem xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo cestu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěžním prostředí, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx takřka ve xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx péči xx x zákoně vymezen xxxxx, x pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx jakou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx co xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce, je xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx ně xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Poskytovatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonů xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx učiněných xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že výkon xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, xxxxx xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx individuálního nasmlouvání; xxxxx patrně na xxxxxxx náklady. X xxxxx xx tomu xxxx xxx, xx xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřuje xxxxx pojištěnce, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx refundaci xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byť Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní vymezení xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Xx xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, kterým xxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x to právě x xxxxxxx na xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx přitom odůvodnil XXXX xxx, xx xxxxx xx rozpočtu xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx navýšení x xxx 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx dochází xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady léčivých xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x xx v xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx novela není xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Zákon č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, poskytovatelé) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Ohledně odborných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx společnost xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Xxxxx asociace xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx fyzické xxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným kritériem xxx stanovení xxxxx. Xxxx tak vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevyřešila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxx je xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.

98. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, a xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx identifikovalo i xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx dokládá na xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxxxxx xx lékařům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, což xxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxx xxxxxx xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx finanční částka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx k xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komise, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx faktu, xx xxxxxx xxxxxx zásadní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nevěnovala xxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxx zájmu", který xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx do xxxxxx xxxxxxxx se jedná x podobný problém, xxxx tomu bylo xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování". Xxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx na xx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cenotvorný xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v zákoně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhrad xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného hlediska xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové xxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxxx navrhovatel xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx ZVZP, xxxxx xxxx úspěch xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj původní xxxxx x xxxxxxxx xx svém původním xxxxxx. Xxxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx reformu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x usnesením č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve vztahu x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xx přímo x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx však xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx původním návrhu x tuto xxxxxx xx xxxx petitu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z přítomných 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně vrátil xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 poměrem xxxxx 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila souhlas x xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxx xxx jakékoliv pochybnosti x ústavnosti xxxxxxxxx xxxx novely zákona.

112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za podmínek, xxxxx stanoví xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx dne 3.5.2017 (N 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a xx xxxxx také xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivních xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, kontrolní, xx jiné (srov. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx závazkem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky spočívající xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdržet xx zásahů do xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zdraví xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx zahrnuje x systém dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx konstruován výklad xxxxx xx zdraví x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy "xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x duševního xxxxxx". Xx evropské xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Úmluva o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx dostupné xxxxxx (viz vysvětlující xxxxxx x Úmluvě x lidských xxxxxxx x biomedicíně ze xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Vybraným skupinám xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaručena xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx napadených ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 2. centra xxxxxxxxxxxxxx xxxx, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx úhradový xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Již z xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, že xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.

120. Xxx z předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za únosné. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx zmíněnými legitimními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx si xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx státu spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx proto xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxx. nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx o co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx bod 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerespektuje.

123. K xxxxxxxxxxx okruhům xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,xxx).

(2) Xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče,

b) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vztah xx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx-xx x vysoce xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx centra xxxxxx specializované zdravotní xxxx, xxxx

x) xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx §17 odst. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx úřad ). Xxxxxx příslušnost krajského xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lůžkové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx nabídku; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení.

§48

(1) Vyhlašovatel xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx komisi. Xxxxx komise jsou:

a) xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x výběrové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékařské komoře, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Na členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx v souvislosti x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, které xxxxx xx zúčastnily xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tvoří síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xx xxxx. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx mlčenlivosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vedenou x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, napadá-li navrhovatel xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxx podaného xxxxxx) vyhověl, xxxx xx na xxxxxx xxxxx sice zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx inspirace xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. K xxxx Ústavní soud xxxxx (x navazuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx separace xxxxxxxxxxxx státních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiku (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "vybrat" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkumu vždy xxxx zůstávat xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, že odlišný xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být daleko xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx sama x sobě není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 odst. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a oblastech, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxx. 1 a 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx zájemce x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx např. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě demonstrativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx upravena tak, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxx nemohou, jelikož x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx optimálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx cenu (byť xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx vysvětlení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kritéria x xxxxx výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) a xxxxxxx xxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, jak činí xxxxxxxxxxx. Ratione materiae xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx záruce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrových komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedl xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 xx xxx 4.9.2018 (N 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx pojišťoven má xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx nejen xxxx xxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx může xxx xxxx xxxxx garantováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výběrová xxxxxx.

136. Xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xxxx 81 x 83), že z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx pomůckám přiměřené xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx podílet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx xxx x xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx nález xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 XXXX) xxxx xxxxxxxxxxxx.

138. Poukazuje-li xxxxxxx navrhovatel na xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxx xxxxxx výběrové komise, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hledat způsoby xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zakotvuje-li §48 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx uchazeč xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. posouzena x xxxxxxxxxx.

139. Značná nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx x není xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 ZVZP, xxxxx právě xxxx xxxxxxx upravuje, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx petitem xxxxxx (xxxx. x xxxxx moc udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx, a Ústavní xxxx se xxxx xxxxx věcně nezabýval. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx xxx "xxxxxxx"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx vymezené xxxxx xxxx zdravotní péči xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx udělit též x xxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sledování xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx části, popřípadě xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu nebo xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx být xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx,

x) dobu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například údaje x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx vysoce specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx údaje x xxxxxxx uvedené ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.

(4) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx přihlédne ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, době x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx centra, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny všech xxxxx a podmínek, xx nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx poskytovatel xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže

a) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, nebo

b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází xxx x §46 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx centra xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx navrhovatel např. xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx podává z xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato centra xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx poskytována xx všech xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx centralizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním zájmem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - srov. §112 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Jak k xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx dán xxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx logické, xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x státu) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, danou xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx léčit, x xxxx vývojem xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. smysl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Navíc, xxxxx xx xx xx strany ministerstva (xxx. správního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxxx protiústavnost x xxxxx, xxxxx xxxxx xx udělení statusu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), neznamená xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x férové. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x přezkoumatelnost. Xx xxxxx věcí každého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxx, že x reálném životě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx s xxxx (xxxxxx) nakládáno účelově. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky x xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 a §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx léčivým xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx a) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x České xxxxxxxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,

x) v případech, xxx příslušné omezení xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podaly xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schváleném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, které x rozhodnutí označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §33 xx 39.

(2) Xxxxx může v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx omezení xxxxxxx x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx specializované xxxx

(1) Xxxxx x rozhodnutí xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Xxxxxx přípravek xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx pojišťovnou.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 xx 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 až 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x není xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx námitek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel k xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména body 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný návrh xxxx značně nekonzistentní, xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx návrhu (srov. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) napadl x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx xxxxx a xxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx jedné zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) xx xxx v minulosti xxxxxxx a usnesením xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx úprava, xxxxxxxx v části xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx cen x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx doputovala xxxxxxx xxxxxxxx, mající původ xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx způsobu, xxxxx xx v této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Spatřuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že neexistuje "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojištěnce výrazně xxxxx, má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxx, xx (jak uvádí xxxxx) pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. I x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxx politiky xxxxx x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx pravomocí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx dokáže xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy bude xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. V xxxxx ohledu xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x časově xxxxxxxxx zdravotní xxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx povinnost hradit "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx možností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 ZVZP).

156. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx §39b xxxx. 10 x §39g odst. 1 XXXX. X xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx §15 odst. 10 XXXX (xxxx xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, změně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 xxxx. 2 ZVZP (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). X xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení samo x sobě Xxxxxxx xxxx (veden shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx politiky) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, když by xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx řešitelné x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx státu vybudovat xxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přístup x potřebným léčivým xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich bezplatnost x faktickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky č. 376/2011 Xx., které xxx provádějí napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxx spočívat protiústavnost xxxxxx zákonného ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozpor s čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx o xxxx xxxxx široký x zahrnuje xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla x priori xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vylučovala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx se může xxxxxxxxxxx dotýkat xxxxxx xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx za použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. technicky proveditelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za tyto xxxxxxxxxx jednal (srov. xxxx. §35 správního xxxx upravující institut xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx část návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx.

XX. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Rámcová xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxx nebo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x xxxx je xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx 6 měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."

164. Za této xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx je proto xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného návrhu xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž plyne, xx xxx zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx shora provedeného xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx smlouva xx výsledkem dohodovacího xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle platné xxxxxx "[x]xxxxxx smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx pouze poněkud xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Xxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx poskytování hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírány xxxxxxx (srov. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tyto smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x obsahu rámcové xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyhláškou přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel označuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx vybrané xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnému zájmu. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx smlouva výsledkem xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím si xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx uvést, xx xx jedná x xxxxx obvyklý pojem, xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tento xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX blíže vymezen xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx", který xxxxx xxxx být obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx aplikace xx jednotlivé případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx ohledu xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neustále vyvažovat xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), xxxx - xx vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "neshledal, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu ,xxxxxxxxxx' xx smyslu §39a odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxx x abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx dohodovacím xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx v již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx ústavními principy, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik možných xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené kvality. "Xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx ale závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx míře xx xx ustanovování xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx obsažená x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě nezasahuje xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx překonaná x xxxx xxxxx xx tolerovat xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního procesu, x xx xxxxx x na tomto xxxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx aktér (většina xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.

174. Xxxxxxxx xxx navíc - x xxxxxx rovině - souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx provedená x §17 odst. 2 XXXX zákonem x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x to právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o programu xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx právě xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."

178. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,xxxxxx zdravotních xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx se za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování hrazených xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx pojišťovna si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx podoba napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném návrhu x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zřejmé, xxx xxxx xx Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx nezařazení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx považuje složení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx uvádí x doplnění svého xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP ale xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobný xxxxxxx, jaký byl xxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x předmětné xxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx musí [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx založeno xx objektivních a xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x do xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx procesu." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx je xx xxxxx citovaného xxxxxxx odlišná a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 (viz výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mít x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxx, což xx xxxxx vyhláškou, v xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Způsob, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx odlišné v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx jistě xxxxxxx proti takové xxxxxxxx brojit, xxxx xxxxxxx zmocnění však Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).

183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x odkazem na xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, od kterého xx Xxxxxxx soud xxxx důvod xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx zákonná dikce (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zněním, xxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. K xxxxxxxxx, že poskytovatel xxxx jiný subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx řadě xxx x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna přistoupit, xx-xx xx nezbytné x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx možnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by tyto xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx specifikům jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potřeb praxe (x tomu blíže xxxx. vyjádření xxxxx).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, a přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx praktické xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxx xxx "xxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx není xxxxx xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxx vyhlášky podaným xxxxxx skupinou senátorů xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 ze xxx 25.8.2004 xxx odmítl xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).

188. Xxx xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx neshledal důvodnou.

VI.7

Úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx pro rok 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x souladu x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx použije, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."

191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

193. X xxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx kategorie věcné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odlišná (a xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jeho xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" zrušit xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx neshledal.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy úhradových xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxx x mechanismus xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx kupř. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) uvedl, že x §17 XXXX xxxxxxx, že zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. výkonového xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulačních xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) procesu xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx soud, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x náležitosti dohodovacího xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx k ní xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxx. "Xxx xxxx xxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad byla x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nízká, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx jít x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx segmentu ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by jim x případě dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných nálezů xx podává, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx rozumný důvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problematizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné zákonné xxxxxxxxxx, které nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deficitech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Samotné xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxx vyhlášku xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxxx xxxx vyhlášky). Xxxx tak nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx (bod 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".

200. Ústavní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu či xxxxxxx "zakonzervovat" jediné xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx jednu z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx zjevně xxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, založená xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx (úhradovou xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x nálezu sp. xx. IV. XX 2545/16 xx xxx 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx suplovat neexistující xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx pro dílčí xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrad xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx případný xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx posuzovaný x xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx či protiústavnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx věc je xxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x paušální derogace xxxxxxxxx částí xxxxxxxx "xxx" x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxx zlepšit xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Účinnému xxxxxxxx xx tohoto xxxxx proto nemůže xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož x x xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx upřednostňuje xxxx xxxxxxx konformní interpretaci x aplikaci.

VI.8

Individuální xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, když byla xxx xxxxxxxx x xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx polemizovat s xxxxxxxxxxxxx x tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxx, xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), která xxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., o finanční xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovny xxxxx plnit svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodárně, efektivně x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdůvodněna (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx logickým možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx nemusely xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, protože zpochybňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx VI. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, xxx během xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z regulačních xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx.

210. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (za xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx popírání.

211. Rovněž xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, že z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v jiných xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx i ostatních xxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx tento nález xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x rozhodování xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx nyní v xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 ZVZP, xxxx. provedený výklad §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.