Právní předpis byl sestaven k datu 13.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.06.2022.
Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019
171/2022 Sb.
171
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 49/18 dne 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Xxxxx 5, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b odst. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou se xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 a 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Czernin (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx moci zpět.
3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x solidárně hrazené xxxxxxxxx péči vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a čekacích xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx bydliště, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, a xxx xxxx vedeni x xxxxxxxxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx dohod xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si v xxxxxxxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxx xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx zrušení úhradové xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx nežádá přebírat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení nemají xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.
X.1
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxx §46 x xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxx. xxxxxxxxxx, xxx. oprávnění x poskytování zdravotních xxxxxx podle §15 x xxxx. zákona x zdravotních službách ("ZoZS"), v jehož xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxx opravňuje x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx poskytovatel vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx zdravotní pojišťovnou.
5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx zástupce xxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx nesmí. Xxxxx, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx sedm [xxxxxxxxxx xx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") s xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxx xxxx nefinancuje), xxxxx zástupce zdravotní xxxxxxxxxx je duplicitní (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxx roh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x osoba "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxx xx ovlivněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá rovněž xxxxxxxx čl. 36 Listiny, xxxxx xx relevantní, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx léčit", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx a xxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx xxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx sítě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxx xx soutěžitele, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 XXXX x sou xxxxxxxxxxx xxxxx x subjektivní. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxx zveřejňována xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx ne/uzavření xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komise. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
8. Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následně xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x to opět xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxx kvalitu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pokud xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx služby, x xxxx "prodej xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxxxx lékaře xx xxxxx xxxxxxx sám xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx, a je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" smlouvy x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nevratného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx
9. Xxxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx investice. Jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neuspokojivým xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řízené sítě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §112 x 113 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx státní x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x xxx tak x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx pak nemají xxxxx xx xxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "ne-centrem", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 a xxxx. ZoZS, ovšem xxx statusu xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu centra xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx xxxxxxxxx výhodu ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx umožněn pouze xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx. Xxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což navrhovatel xxxxx rozvádí. Xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx centra xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákroků, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.
10. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx zřízena příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx však xxxx doporučení zvyšují xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xx dána xxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedoporučení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k navrhovanému xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxx x výběrových xxxxxxxx (§46 a xxxx. XXXX).
11. Xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx šestá ZVZP, podstatná xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx symbolem "S", xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx použitím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ordinace, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebnou péči, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (N 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.) a konstatoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx a odborníků). Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx jen "XXXX") xx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí pacienta xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx lék xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši x podmínkách xxxxxx xxx ZVZP, x xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě ekonomické, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx přitom xxxxx x nějakou medicínskou xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výrobců x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovateli i xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úhrad.
13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;
- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx levnější xxxxxxxxx xxxxxxxx);
- xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx přípravků ("XXX", "XXXX"), které lékař xxxxxxx od lékárny xx žádanku, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx platby xx xxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") sice xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se jedná xxx o tablety, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx obchází tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují je x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx tak x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ročním xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).
15. Xxxxx popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxxxx vyloučí-li je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx hrazené, tito xxxxxxxx přejdou x xxxxxxxxxxxxxx jiným (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat nákladnou xxxx jako xxxxxxxx.
X.4
Xxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která však xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. rámcové smlouvy, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky je xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx přijímání této xxxxxxxx je podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxx §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.
17. Xxxxxxxxx tvrdí, xx institut dohodovacího xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo x právními xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx silně xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
18. Rovněž x xxxxxxxx práv poskytovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "dohodují") xxxxxxxxxx x xxx xx ně xxxxxxxxx. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx segmentů xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxx osobním xxxxxxx x rivalitám mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ekonomické xxxxx jsou i x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X dohodovacím xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x xxxx pojištěnci, xxxxxxx zájmy tak xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx překonaný, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx nástroji smluvního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx péči. Xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxxxxxx.
19. Navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxx definice xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx z xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb vs. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních možností xxxxxxx). Xx skutečnosti xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x pouhou xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx kompetenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx delegovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. pojmy "provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x závislosti na xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se objevuje x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví povinný xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x xxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x jsou xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx nevadilo, pokud xx číselníky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x datové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Jakkoliv upravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx bez příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně uhradit. Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/15. Xx xxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxx péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx případě ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. oční xxxxx), x xx být xxxxx plně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx uhradit x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Paradoxně xx jej však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx x praxi xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x ambulantním xxxxxxx (§15 odst. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a x xxxx. XXXX Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), který xx xxx xxx závazný. Xxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x řešením xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx smluv x pojišťovnami.
21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx rámcové smlouvy, xxxxx kterých se xxxxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je úhradová xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx.
X.5
Seznam výkonů s xxxxxxxx hodnotami
22. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") x xxx. xxxxxxxxx vyhláškou. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u každého x xxxx stanoví xxx. bodovou xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu bodu x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx bodu x korunách xxx xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx zřejmé, pro xxxx xx vlastně Seznam výkonů závazný, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x Seznamu výkonů zařazeny x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x xx xxxxxxxxx xx uznává. V Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" s nulovou xxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx platí z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x čl. 31 Xxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxx popisuje proces xxxxxx Seznamu výkonů x xxxx obsah x x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tvořena zástupci xxxxx x náhodně xxxxxxxxx soukromých xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sporná x xxxxxxx xx xxxxxxxx poradního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora je xxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx komory (stomatologická, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x ČFS XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojištěnce. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, XXX x XXXX), kdy xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. Svaz xxxxx, Xxxxxxx majitelů xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X.6.
Xxxxxxxx xxxxxxxx
25. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Ten xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven x segmentů xxxxxxxxxxxxx x uzavírají xxxxxx, xxxxx xxxx silně xxxxxx do xxxx xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx jednotlivých segmentů, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx stejného segmentu xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x menší xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx; řetězce xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce xx xxxx xxxxx xxxxx.
26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx rozděluje xxxxxx 300 miliard xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx této vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. námitku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx pacienta), x xxxxxxxxxxx sektoru se xxxxxxx xxxx xxxxx xx facto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" a xxx překročení regulačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx křiví x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx, xxxxxxx xx unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx vyhláška motivuje xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx méně péče. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", kdy zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxx registrovaného xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x ekonomické xxxxxxxx registrovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx pečlivé xxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx nedostanou xxx xxxxx x xxxxx xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx překročené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx. Xxx dat xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidi, xxxx. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x průměrné xxxxx za unikátní xxxxx číslo xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx předmětné xxxxxxxxxx platí xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zdroje a xxxxxxxxxx xx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx principu xxxxxxxx, vytváří xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx veřejných xxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx prostor xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx vycházeno x pravidla "xxxxx xxxxxxxx hodně, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx nákladů běžného, xxxxx řízeného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx přiděleno xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah péče, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxx výpadky xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků "xxxxxx xx xxx".
31. Xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle historické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v minulých xxxxxx. Xxxx objemová xxxxxxxx na vážná xxxxxxxxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx zabránit cílenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního stavu x xxxx nemístná, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x možností odvolání.
I.7
Individuální xxxxxxxx doplatek
32. Ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním poskytovatelem xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx využívána xxxxx x x XXX v xxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 xxxx xxxx xxxxxxx veřejné. Stále xxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odstranila možnost xxxxxxxxxxxxx x nerovného xxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx", xxxxxxx zákon xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
33. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní soud xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.1
Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
34. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.
II.3
Vyjádření xxxxx
36. Xxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxx xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx x §13 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.
38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.
39. X xxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotním pojišťovnám xxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx). Xxxxx zákona xxxxx xxxx povinnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Nemohou proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. lokálním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu svého xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální předpis (xxxxxxxx vyhláška) xxxxxx xx xxxx regionální xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
40. X xxxxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven vláda xxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx 35 xxxxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou smluvní xxx a xxxxxxxx, xxxx dána potřeba xxxxxxxx další xxxxxxx, x xxxxx xx xxx činila, mohla xx porušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými prostředky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx smluvní xxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x je proto xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx nedostatkových xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavně konformní. Xxxxxxxx xx byl xxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxx nemohly xxxxxxx x disponovaly xx xxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxx xx popřelo xxxxxx přínos xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx je xx v oblasti xxxxxx xxxxxxx sítě.
41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx orgánu (Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx kontrolu xxxxx) xxxxxxx prostor, xxx xxx x xxxxxxxxx situaci aplikoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxx danou situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" x "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. X tomuto xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx vyslovil xxx x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.
42. K xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x minulosti x Xxxxxxxx xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřesahovaly xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojištěnci xxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, neboť jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dohodovacím xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vydává, x xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastropovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx maximalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx ošetřující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ekonomiky xxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x objemové xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx kalendářního roku, x xxxxxxxxxxxxx riziko xx tak předem xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx model xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plýtvání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx by nutně xxxxx x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx služeb, xxx x xxxxxx poptávaný xxxxx. Její výherce xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x této xxxxxxx nelze spoléhat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zdravotníci xxxx současně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxx.
43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám navrhovatele xxxxx xxxxx následující.
44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx xx však xxxx větší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je odpovědností xxxxxxxxxxx pojišťoven, aby xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, xx pravidla xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx poměřovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., o cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxx xxxx legitimní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx uzavření této xxxxxxx xxxxx neexistuje, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx povinnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx postižitelné xxxx xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx této smluvní xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.
46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami a xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx faktorů (xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx měřitelné xxxx xxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy měření xxxxxxx údajně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx probíhat na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx léčíva xx xxxx oddělen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cenám xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.
48. V xxxxxxx centrových léčiv (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx rámec při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx z xxxxxxxxx xx ekonomického xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx i xxxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použití. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (odborně i xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx zajišťována hospodárnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazených služeb [§40 odst. 7 xxxx. a) XXXX], x xx i xxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx. Xx [§45a odst. 2 písm. x) XXXX], přičemž vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx centrovým xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx praktická, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx svém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx zvláštních smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná specializovaná xxxxxxxxxx. Navíc právě xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné, xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx dána.
51. K xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výše a xxxxxxxx úhrady pro xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx a xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx léky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx x xxxx xx tato xxxxxxxx vůbec neexistovala, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.
53. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx navrhovateli oponuje, xx k žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxx ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přezkoumatelná xx xxxxxxxx soudnictví. Xx-xx pojištěnec xx xx, xx úhrada xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Při xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva, zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.
54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/15 (X 146/90 SbNU 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.
55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vymáhat. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx nedosahuje xx běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění postupem xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců. Tito xxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx obsah správních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx posílat xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad.
56. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b odst. 2 ZVZP xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zmatečný. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx xxxx vágní. Absence xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxx x zákoně xx dána xxx, xx medicínská xxxx xx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx rozlišuje xxxxxxx (s podkategorií xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x terapii xxxxx onemocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx metodiky xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx ústav pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx, aby v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b odst. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xx xx posuzování odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx není vázán, xxxxx není dána xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §39b odst. 10 XXXX se týkají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05.
58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrazený x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a není-li xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.
59. X podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx uvádí, že xxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxxxx řízeních x přímé spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -jsou xxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pacientů a xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x odborného hlediska xxxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx ekonomicky rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx.
60. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx podmínek úhrady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. xxxxx xxxxxxx rámec jen xxxxxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x podmínek xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx SÚKL xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx úhradě x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Tomu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci x xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
62. K xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx počtem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx hospodárný, x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx soudně; xxxx xxx také xxxxxx xx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx této xxxxxxx xx xx totiž xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, vyzvedl-li xx xx jej xxxxxxx xxx v xxxxxxx (xxxx. by xxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zdravotnické xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx přípravků je xxxxxxx xxxxxxx množstevní xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.
64. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční transakce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx, xxxx protiústavní.
65. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx centrový xxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx za to, xx dochází x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx se s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX.
66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx je podle §39 odst. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. způsob vyúčtování xxxxxx centrového léčiva xxxxx zvláštní xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, xx ho xxxx lékárna. X xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lékárníkem (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx k xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy by xxxxxx vydávali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx pacientovi.
67. Xxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušila svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx snížit x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx totiž může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pracoviště.
68. Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx práva xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxx kolidovat s xxxxx jinými. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx odborně i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx účelem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx uzavřenu zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx bylo zajištěno xxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx zajištěna xxxxxx x časová dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém xxxxxxx xxxx mohou oslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
69. Xx xxxxxxxxx symbolu "X" xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba specificky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx hospodárné xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních léčiv xxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hospodárného xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centrových léčiv. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17.
70. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxxxx případech a xxxxxxxxxx. Protože toto xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž faktický (xxxxxxxx podobnost zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx vláda xxx, xx nárok pojištěnce xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx dohoda.
71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.
72. X Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx. xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx-xx to x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx symbolů xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx medicínskou relevanci. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx názor, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pracovní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx povahy.
73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU xx dne 9.3.2011 o uplatňování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx služeb čerpaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby právní xxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx pacientů nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a historický, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zohlednění ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x preskripci xxxxxxxxxxx x biosimilárních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U akutní xxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx již několik xxx nefunguje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX s xxxxxxxxxxx xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx horní hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice uplatňuje xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx xxxx stanovena xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) náklady xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx primární xxxx xxxxxxxxxxx lékařů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradovým xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovostí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx známkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poskytovatele.
75. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx následující xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx určení "na xxxxxxxxxxx kalendářní rok" xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx regulačními xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
76. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.
XX.4
Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
77. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.5
Xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
78. VZP xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
79. K xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx řízení se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poté povinno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. XXX nepovažuje xx problematickou xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být pouze xxxxxx úprava, která xx účastníky svazovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx kritiku xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednak lze xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx se xxxx ze smluvního xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx slouží proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/17 x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zrušena xx vyhláška o xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxx smlouvách x tehdy nebyl-li xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx. X xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx k xxxxxx tzv. xxxxxxx x číselníků VZP xxxxxxxxxx, že xx xxxxx povahou xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx.
80. XXX xx dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx xxxxx hrazených xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx současné xxxxx zmocnění obsažené x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx současná xxxxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx [srov. též xxxx 59 a 60 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].
81. Xx xxxxxx, že xxxxxx zdravotních výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx potřebné xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx.
82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx týká §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje tvorbu xxxxxxxxxx vyhlášek. K xxxx XXX nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx odkazuje na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx nepodložené. Úhradová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x problematickými mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x tvrzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx přesnější xxxxxxx xxxxx být např. xxxxxxxx xx xxxxxxx XXX restart. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx úhrady, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx.
83. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx věci komplikovaná x stávající xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani protiústavní. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx úpravy.
84. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx zajišťována vysoce xxxxxxxxxxxxxx x nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx jen proto xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto specializovanou xxxx x mimo xxxx kraj, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx regionů xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx návrh nepovažuje xx xxxxxxx, a Xxxxxxx soud xx xx xxxxx neměl xxxxxxx. Derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxx o xxxxx x kultivaci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxx xx značné xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.6
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. Xxxxxxx
86. Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel zdravotních xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX kategoricky xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx geografické xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xx zdravotnický xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx centra x xxxxxx kraji xx vedla k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" by bylo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx tvrzení XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoce specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x níž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stávající procesní xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx center x regionech.
87. ČHS xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.
XX.7
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx reakce xx xxxxxx platnosti xxxxxx č. 371/2021 Sb.
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx x xxxxxx (xxx. xx xxxxxx způsobeném xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobami, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x zákoně, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx zamýšlen jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nahradit xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hrazenou xxxx x zákoně x ekonomickými možnostmi xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx finanční rovnováhy xx proto xxxxx xxxxxxx:
- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
- xxxxxxxx limitace x úhradových vyhláškách.
90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdravotníkem x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, překročí xxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčiv, xxx je s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto není xxxxxxx xxxxxxx x xxx jedině xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu x xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 proto sice xxxxxxxxxxxxx nastoupilo xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx po 30 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x smluvní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x pojištěnci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče, xx xxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxxxxxx.
91. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xx platilo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx neobsažené xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úhrada x nemůže xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z vlastních xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx by Seznam výkonů xxxxxxxxx standardizované medicínské xxxxxxx, x xxxxxxx xx právní povaha xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx hrazen xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxx xxxx tak, že xxxxxx individuální nasmlouvání xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx. Ve svém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že byť Xxxxxxx soud již x nálezu xx xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX x nadále xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog xxxx, xx xxx vykázat xxxxxxxxxx k úhradě. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b ZVZP) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
93. Za xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx lege xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řadu xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. d) a §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. XXXXX256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. XXXXX151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx hrazenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx odůvodnil XXXX xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x cca 700 xxx. Xx. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávných, x to x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx SÚKL xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxxxxx.
95. K xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.
96. Xxx 23.12.2021 obdržel Xxxxxxx xxxx x xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx jen "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novela xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x bodů, kterých xx xxxxx týká. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. otevřel, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) účastní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxx zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostor xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že ZoZS xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx §17b odst. 1 ZVZP považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "tradiční" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Může tak x xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úhrad. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dohodovacím řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx xx navrhovatel x xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
98. K xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovalo x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2019).
99. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spektra. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování x xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx dokládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkladech.
100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx došlo novelou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxx určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx specifikem Xxxxx republiky x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxx preskripci xxxxxxxxx xxxxxx). Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až x xxxxxxxxxx takových léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x některých pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu xxxx xx výhodnějším xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx nákladové efektivity xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxx v původním xxxxxx.
101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx vyřešena věcná xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zájmu", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
102. Ve xxxxxx x xxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx znění §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx předem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruk x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x podobný problém, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx poslední věty §17 odst. 4 XXXX si zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx x zákoně xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele.
103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela nepodstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx-19 xxxx role xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x roce 2021), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x stala xx x xxxxxx xxx 2020 x 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
104. Xxxxxxx k xxxxxx úhradového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx kritice §17 odst. 5 xxxx poslední XXXX, xxxxx činí úspěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x setrvává xx svém původním xxxxxx. Jakkoliv totiž Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopracováním xxxxxxx x podzákonné regulace, xxxx vyslovením protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtou) xxx systémovou reformu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx x xxxxx 90. xxx.
XXX.
Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx
106. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx
107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x projednání návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
108. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxx xxxx tím, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx schůzí obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).
110. Xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx schválen xxx 26.2.1997, z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 2. xxxxxx dne 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 16 pod xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [naposledy x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].
111. Xxx 12.10.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx přímo x xx xxxxxx x některým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx předmětným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Jak xx však xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxx novelu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx přijetí. Xxx xxxx ostatně vyloženo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu, takže xxxx dán xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dne 2.9.2020 x xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx následně xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 pro x 17 xx xxxxxxx (x přítomných 151 xxxxx) xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, pro xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti přijímání xxxx xxxxxx xxxxxx.
112. Xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.
113. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu, x xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX.1
Xxxxxx východiska
114. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon."
115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/15 ze xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x je xxxxx také xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxx vytvářením podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životních xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxxxx xx dne 27.9.2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx celá xxxx pozitivních povinností xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. WINTR, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, xxx. 648). Primárním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx úpravu, která xxxx právo zakotví x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx zajištění v xxxxx. Kromě toho x xxx lze xxxxxxx xxxx některé xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx strany třetích xxxx.
116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx zahrnuje x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x odstavci prvém xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzického x duševního xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxx především článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).
117. Také Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., xxxx xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "majíce xx zřeteli zdravotní xxxxxxx x dostupné xxxxxx, učinit odpovídající xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxxxx rovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné xxxxxxx". Přístup ke xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxx diskriminaci. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x především xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba pro xxxxxxxxx vypořádání námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruhu problémů, xxxxx upravují. Postupně xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravujícími 1. vytváření xxxxxxx xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx centra, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx a 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x xxxx a xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být bezbřehé.
120. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15) xx xxxxxx, xx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat uvedené xxxxxxx xx únosné. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 ZVZP, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx přitom s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců a xxxx shromážděných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.
121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jednotlivých xxxxxxxxx, x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimními xxxxx plně xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními opatřeními.
122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx může xxxxxxxxx x zakotvení xxxxxxxx priorit, xxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem do xxxxxx úpravy coby xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky zasahovat "xxx" xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Určitě xxxx xxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx ji xxxx. nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x úkol xxxxx xx proto xxxxxx prozaičtější: xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx, prostoru, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy prováděného Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
123. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxxxxx sítě (§46 xxxx. 1 xxxx druhá a xxxxx a §47 x 48 XXXX)
124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§46
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny (xxxx xxx ,síť).
(2) Xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování a xxxxxx hrazených xxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xx-xx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx,
x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx-xx x vysoce specializovanou xxxx zajišťovanou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx
x) při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 8.
(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx zanikne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.
(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx obec. Uchazečem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x příslušném xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xx xxxxxxx xx xxxxx stanovené ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušném oboru xxxxxxxxx xxxx.
§47
(1) Xxxxxxxx xxxxxx vyhlašuje způsobem x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxx hrazených xxxxxx x konkrétně xxxxxxxx území, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx pojišťovna navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx, xx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
§48
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:
x) xxxxxxxx krajského úřadu, xxx-xx o výběrové xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x výběrové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,
b) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Členy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xx zřetelem xx xxxxxx vztah k xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.
(3) Členství x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, členy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."
125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx řízení.
126. Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§47 ZVZP) nebo xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka nepodjatosti xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x priori nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx nepokouší.
127. Xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx větu §46 odst. 1 XXXX x další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Ústavní soud (xxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavírání xxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - vyhlašovaného xxxx xxxxx za xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx.
128. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpochybnění vytváření xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx xxxxxxxx v ZZVZ, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb by xxxx být xxxxxxxxxx xx soutěžitele.
129. X xxxx Ústavní xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Ústavy) a xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx lege xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ústavnost.
130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítá-li xxxxx, že odlišný xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, kterou xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovat (xxx xxx potvrzovat), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit jejich xxxxxxxxxxxxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit svým xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx sítě. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx smluvní xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx uzavírat xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
132. Xxxxxxx soud xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxx xxx jeho xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx právo svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxx, že tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx každý xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento výběr xxxxxxxx xxxxxxxx, zefektivnit x xxxxxxxxxxx jej (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x ohledem xx xxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxx pojištěncům uspět xxxxxxxx), ještě xxxxxxxxx, xx by byla xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
133. Xxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxx vázanosti petitem xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxx tato xxxxxxxx upravena xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx mohla z xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx cenu (byť xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx absence xxxx xxxx kritéria x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
135. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". X xxx spatřuje xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx ve výběrových xxxxxxxx xxxxx ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejen xxxx uvedený výklad, xxxxx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx xx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení.
136. Xx stejném nálezu Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 x 83), xx x xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx zákonodárci povinnost xxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, xxx x x jaké xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."
137. Xxx xxx s xxxxxxx i xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výběrová xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx xxxxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouladné, xxxxx hledat způsoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx každý xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x členů poukázat x tato námitka xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx vypořádána, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.
139. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x poskytovatelem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. i xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
140. Na základě xxxxx uvedeného xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx týkají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx jimi xxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.3
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 a 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)
141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"§112
Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "centrum"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx ucházející xx x statut xxxxxx (xxxx jen ,uchazeč x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxx, xxx xx žádosti předkládají,
b) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, léčbu xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx uděluje,
d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx splnění,
e) xxxxxxxxx xx personální xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxx xx být xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx poskytována,
g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje, x
x) xxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx obsahuje
a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx uchazeče o xxxxxx centra,
b) kopii xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx, v němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x o xxxxx personálním xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx uchazeče o xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě,
f) xxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.
(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x xxxxxx x xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonech xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx požadavkům stanoveným xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx.
(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx; x seznamu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) a x).
(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxx vzniku.
§113
(1) Statut xxxxxx xxxxxx
x) dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxx statutu centra.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx centra, xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx."
142. Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxx vychází již x §46 xxxx. 2 písm. e) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx na xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx se xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.
143. K xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rovněž tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx konkrétní podoba xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxxx kompromisem xxxx xxxxxxxx státem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxx přijal, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx.
144. Jak se xxxxx podává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělení xxxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vytvářet, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX pak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, traumatologická xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všech regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náročné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a logickým xxxxxxxxx této skutečnosti xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejblíže xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx co možná xxxxxxxx profesionální péče, xxx což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx odpovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.
145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Je xxxxx přece logické, xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven (x státu) je xxxxx respektovat xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx xxxxx léčit, x také vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx, která již xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx jednalo o xxxxxx tvrzené libovůle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx. x xxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx centra, xxx x jeho xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách), neznamená xxxx okolnost, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podmínkách právního xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx možnosti využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
147. Rovněž xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx dikci napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx x xxxx (xxxxxx) nakládáno xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
XX.4
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.)
148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následující.
§15 xxxx. 10 ZVZP x xxxxxxxxx xxxxx (nyní xxxx. 11):
"Léčivý přípravek, xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxx poskytovateli, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
§39b xxxx. 10 XXXX
"Xxxxxxxx přípravku nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x xxx návrhu xxxxxxxx podmínky xxxxxx
x) xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravinou xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx poznání x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potravina xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě pro xxxxxx xxxxxxx pacientů, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx praxe,
c) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) nebo x),
x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx náklady xx xxx představují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 xxxxx x Xxxxx republice xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx,
x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx."
§39g xxxx. 1 ZVZP
"Řízení x stanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx žádost, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebném xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."
§32 vyhlášky x. 376/2011 Sb.
"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.
(2) Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 a 34 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xx 39."
§39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx.
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče
(1) Xxxxx v rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxx na veřejný xxxxx účelné soustředit xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 odst. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.
(2) Takový přípravek xxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxx x zdravotní xxxxxxxxxxx.
(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx 1."
149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 10 XXXX xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 až 17). Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020, bod 107).
150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx centrových xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx smluvní sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx používáním na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
151. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx navrhovatel k xxxxxx xxxxxx problémů xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. zejména xxxx 77 a xxxx. xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx xx xxxx nevztahuje) xxxxxx x dožadoval xx xxx xxxx zrušení. Xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx x xxx procesní xxxxxxx, xxx který xx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně druhé xxxxx nenapadá zákonné xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
152. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (jejíž xxxxxxxx je xxxxx x §39b) xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx', xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxx procesu'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, není xxx protiústavního".
153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dostupnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za to, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx na tom, xx (jak xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčby x xxxxxxxx praxi; xxxxx xx někdy může xxxxxx i o xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
154. I x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x vyslovit xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zrušit takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx protiústavní - xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v části XX.1, jakýkoliv zdravotnický xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx.
155. Xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx v nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx odpovídající (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x xx xxxxxx povinnost xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).
156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K xxxx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/10, xxxxxx byl návrh xx xxxxxxx části xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.
157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx navíc nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX (nyní odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípravků) x §17 xxxx. 2 XXXX (rámcová xxxxxxx; srov. xxxxxxxxxx xxx VI.5). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05).
158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je odůvodněno xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ekonomickými xxxxxxxxx. Xxxx řešení samo x xxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx, centrová xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx rovný přístup x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezplatnost x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx přípravky mohou xxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.
160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zřejmé, v xxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx široký x zahrnuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx se pojištěncům (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výše x xxxxxxxx úhrady. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu), xx xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx byla x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx XXX) xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo konkrétně xx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
161. Lze xxx shrnout, že xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx centrových xxxx x lékových xxxxxx, xxxx důvodná.
VI. 5
Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy)
162. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytovatelem se xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem‘), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x xxxxxxxxx, že x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx."
163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx k 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx nejméně 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x poskytování x xxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x ostatních zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx kvality a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,veřejný zájem'), x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx 6 xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xx čtvrté Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx."
164. Xx xxxx xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx platí, xx pozbude-li xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx skončením řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.
165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebyla však xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.
166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX xxxx a xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 371/2021 Sb. dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, a xx je xxxxx xxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx nevytvářejí xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx xx xxxxx provedeného xxxxxxxxx x Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx body:
• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx platné xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
• Xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".
167. Xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Vadí mu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx.
168. Ústavní xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx konzistentní. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazný). Xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tím xx xxxxx do xxxxxx xxxx protiřečí.
169. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxxxxxx předpisů (a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Listiny), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx obsažený x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx řadí xxxxx na zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenou x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
170. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje x xx vyjádření vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx vyslovil (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/17, xxx 72), když - ve xxxxxx x pojmu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - uvedl, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx smyslu §39c xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx pojmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx se určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx své podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxxx x namítá, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních soutěžitelů, xxxxx xx xxx xxxxxx hodlají vstoupit, xxxxxx akceptuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).
172. X tomu Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "nestanoví-li xxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx veřejnou funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx limitováno xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xx volby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. X čl. 31 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality. "Xxxxxxxxx podoba tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xx xx ustanovování xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hradící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x práva xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx omezené xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx podle čl. 31 xxxx druhé Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
173. Xxxxxxx xxxx nehodlá polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x době transformace xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teprve x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legislativního procesu, x je xxxxx x xx tomto xxxxx xxxxxx zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx odpovídající xxxxx. Xxx xx tak xxx činit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení.
174. Jakkoliv xxx xxxxx - x xxxxxx rovině - souhlasit s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx xxx xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx provedená v §17 odst. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. změnila, x to xxxxx xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx.
175. Kromě toho xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx povinnost předat Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx; xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx výsledcích), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx změnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx nijak nereflektuje.
176. X obdobných důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byla x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. navrhovatel xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx)].
XX.6
Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 ZVZP x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx)
177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx.
"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx akceptuje, nedohodnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování."
178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se za xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx formulační xxxxx, nicméně tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxx k zastavení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.
180. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx a xx xxxxxx míry dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není zřejmé, xxx koho xx Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nezařazení některých xxxxxx xx něj. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x jak uvádí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP xxx xxxxxxx xxxxxx nenapadá, x xxxxxx tak Xxxxxxxxx soudu možnost xx xxxxxxxxxx xxxxx.
181. X tvrzení, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud zrušil xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx léčivých přípravků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesu. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx vyvážen xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminují xxxxxxx pro libovůli x každém konkrétním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod.
182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx případněji xx xx dopadají xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxx, xx "tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, není případné. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (viz xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx pro Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx podle xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mít s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, jež xxx ,Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', se x xxxxxx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh advokátů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxxxx. X případ, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odlišné v xxxxxxxx hodnotách pro xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ultra xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 133).
183. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx stanovení seznamu xxxxxxxxxxx výkonů formou xxxxxxxx, xxx. normativního, x nikoliv individuálního xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx deficitem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx zdravotních výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx vydá Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").
184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 odst. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 (body 59-60), xxx xxxxx, xx "xx zajištění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit přístup x místně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Identifikace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dohodu, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx výkonu xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, a to xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a nemohou xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx citovaném xxxxxx x daný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx se současnou xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelným, xxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx medicínského xxxxxxx x potřeb xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).
186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel xx xxxxxx nedostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx jsou xxxx xxxxx, a přesto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx problém nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx x v xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx být "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky podaným xxxxxx skupinou senátorů xx xxx xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xx přitom xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx její xxxxxxxxx x způsob xxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx shora).
188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.7
Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)
189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP bylo xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx se xxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx xxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx ji Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx použije, pokud xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovna za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou o xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx jinak."
191. Xxxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx změny se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Rovněž xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx podaném xxxxxx i xxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x vydávání tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
193. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx odkazuje xx dříve xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xx kategorie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx hrazených xxxxxx, xxx xxxx xxxx x ani xxxxxx xxx referenčním kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě neshledal.
194. X xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx již opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) a fungování xxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. některou xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
195. Xxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "upřednostnil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedná xx x obligatorní xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx za poskytování xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x Ústavní xxxx, ,xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07)".
196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [obdobně xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx xx měl xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxx podnikatelé v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostát, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxxxxx "by xx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady bezplatně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx konstatovat xxx xx vztahu x xxxxxxxx segmentu zdravotních xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx oboru poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo by xxxxx jít o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".
197. X xxxxx xxxxxxxxxx nálezů xx podává, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (x xxxx i xxxx xxxxxxx konformitu) x pouze hodnotí, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradová xxxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prezentované xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, xxxxx proti obsahu xxxxxxxxxxx úhradových vyhlášek, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, historická xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx atp.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx tuto vyhlášku xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxx (bod 6), xx "zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, třebas x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydávání, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx mohlo xx xxx xxxxxxx ještě xxxxxxx".
200. Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx není xxx tvůrcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx "zakonzervovat" xxxxxx xxxxx řešení xx xxx podstatě politického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxx xxxxxxx variant xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručená práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx úhrady zdravotní xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li zároveň x xxxxxxxx ústavních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx kloní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňovat.
201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. IV. XX 2545/16 ze dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxx rozměr. Xxx xxxx xxx xxx až konkrétní xxxx xxxxxx, kterou xx péče xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. způsob, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxx posuzovaný v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxx xxxx plnění xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".
202. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx namístě v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx nález). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" z xxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx řešením.
203. X xxxxx kontextu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 ZVZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx utrpení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx úhradová xxxxxxxx.
204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
XX.8
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX)
205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," výši xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):
"Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."
206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úhradové xxxxxxxx.
207. Rovněž x xxxx námitce Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx polemizovat s xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně může xxxxx, xx xx xx, xx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx xxxxxxx XXX, zákon č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx zaručovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx povinnost nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx hospodárně, efektivně x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx).
208. Je xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (VI.7), xxxxx xx xxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové xxxxxxxx) x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx objevit teprve x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
209. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit. Jak xxxxxx případně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z regulačních xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
211. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx není důvodná.
VII.
Závěr
212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx výkladu a xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx podrobeno přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstála, nedojde xxx vydávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Ostatně, již xxxx xx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx různé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený xxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Právní xxxxxxx č. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.6.2022.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.