Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. XxxxxXx. Xxxxxxxxxx Bíbou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 a 113 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx seznam zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Návrhem xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2018, se skupina xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví označených xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2019.

2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vystavené xx xxx 19.12.2018 xxx 51, avšak xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Herbert Xxxxxx (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., (7.5.2019) xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx zpět.

3. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozporná x čl. 21, 26, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Souhrnně xxxxxx xxxxx, xx 1. v xxxxxxxx x solidárně hrazené xxxxxxxxx xxxx vznikají xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čekacích xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx trestáni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxx xxxx vedeni x protiprávnímu odmítání xxxxxxxxx pacientů x xxxx x poskytování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. cenotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s pojišťovnami. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx situaci ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx Ústavním xxxxx nežádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx těch prvků xxxxxxxx, xxxxx zasahují xx základních práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

4. Xxxxx okruh xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §46 a xxxx. XXXX, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx do této xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, tzn. oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x zdravotních xxxxxxxx ("ZoZS"), x xxxxx xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče; xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou.

5. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx: nejprve xx xxxx výběrové xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poté rozhoduje x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx, smlouva xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspět x xxxx xxxxxxxxx sedmkrát. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx čeho xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči nefinancuje), xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx sama rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx nehraje xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx hrazené xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx lékařská společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx právně-historicky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny, jelikož xxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxx hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou totiž xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x přezkoumatelná. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx relevantní, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxx xx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Občan-pojištěnec xxx nemá xxxxxx xxxxxxx spolurozhodovat x xxx, xxxxx poskytovatel xxxx zařazen xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x x xxxxxxxx toho xxxx xxx i xxxxxxxxxx xx vypovězena xxxxxxx x xxxxxxx, xx kterému má xxxxxx, resp. může xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče.

7. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx "ZZVZ") a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nazíráno xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx fondy. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprav xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 ZVZP x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Ze zákona xxxxxx není xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění, x xxx se xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvůli x xxxxxxx.

8. Navíc, x xxxxxxxxxxxxxx úspěšným x první fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovna, x xx xxxx xxxxx bezkriteriálně, bez xxxxxx např. xx xxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx kvalitu. Oproti xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx možnost vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxx učiní, nelze xxxxxxxxxx jeho pravdivost. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xx proto xxxxxxx cenové konkurence, xxx xxxxxxxxx koexistenci xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x dále "prodej xxxxx", xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x je xxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pacienti musí xxxxxx xxx, kde xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx investice. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízené xxxx x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách totiž xxxx upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx pak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxxxx péči x "ne-centrem", xxx. xxxxxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxx xxxx typ péče xxx §15 x xxxx. XxXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §112 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx glejt"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxx na xxxxx velmi výnosný xxx x praktickou xxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx "si xxxxxx xxxxxxxx politický xxxxxxx xx zřízením xxxxxx specializované xxxx, x xxxxxxxxx přístrojů (xxxxxxxxx x dotace), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních pojišťoven x přiznáním úhrady". Xxx xxxx xxxxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx-xx xxxx požadovanými xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx chybí.

10. S xxxxx xxxxxxxx souvisí xxx xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádnou právní xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx příkazem xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Přesto však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx složena xxxxxxxx xx soukromých xxxx a x xxxxxxxxx z nich xx dána xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx nedoporučení xxxx komise. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušit xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx upravena, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx k navrhovanému xxxxxxx ustanovení x xxxxxx smluvní sítě x výběrových xxxxxxxx (§46 a násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úhrada xx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 5 x část xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce č. 376/2011 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (xxx. xxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx okolnosti, xx "léková část" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx procesem schvalování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx xxx 20.6.2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomenout xxxx xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové xxxx x léková xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx vágní (např. xxxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxxx x odborníků). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx preskripční xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ceně xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ZVZP, a xxxx xxxxxxx xx xxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výrobců x zasahující silně xx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování vyloučena, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého xxxx xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišují xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- receptový xxxxx: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx;

- xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nakoupil, při xxxxxx spotřeboval a xxxx xxx nevykazuje (xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxxxxxx);

- xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ("XXX", "XXXX"), xxxxx lékař xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiúčtuje xxx xxxxx platby xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xxxx xxxx ZULP (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou spotřebovávány "xxx xxxxxx" za xxxxxxxx asistence xxxxxx. Xxxxx se tato xxxxxx obchází xxx, xx lékaři xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x vykazují xx x xxxxxx XXXX, x xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx lékař, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x statisticky. Xx tyto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§16b XXXX).

15. Shora popsaný xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat svým xxxxxxxxx potřebné xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx specialistovi x centrovým xxxxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožní uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx poskytovat nákladnou xxxx jako hrazenou.

I.4

Rámcové xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou a xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 ZVZP. Xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx je podobný xxxxxxx vydávání tzv. xxxxxxxxxx vyhlášek x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §17 odst. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledek xxxxxx je totiž xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") závazný, není-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xxxxx na xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nikde xxxx uvedeno, jak xxxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x kdo xx xx xxxxxxxxx. Xx stanoví pouze Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx proces, xxx "dohodovací moc xxxxxxxxxx" se xxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Členění segmentů xxxxxxxxx x tomto Xxxxxxxx řádu vykazuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx snad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Toto členění xx přitom xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx i x xxxxxx rozporu. Xxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx vstoupit, x také pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto považuje xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx neprojevila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx existencí veřejnoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx uzná xxxxxxx regulace obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx totiž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx a současně x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Ve skutečnosti xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx záporné stanovisko. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních pojišťoven. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (N 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; xxx 121 x násl.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx na xxxx x závažnosti xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx trhu", xxxxxxx xxxx pojmy jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx x řadě dalších xxxxxxxxxx ZVZP a x xxxxx xx xxxxxxxx, co vše xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx rámcových smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o metodice x číselnících x x xxxxxx. Číselníky xxxx přitom produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxx o xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, pokud xx číselníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx obsahují množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x podmínky xxxxxx. Xxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx x xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace úhrad, xxxxxx odchylný xx xxxxxxx xxxxxxxx. Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kriticky xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx čočka), x xx xxx xxxxx plně xxxxxx, xxxxx vykázat, a xxxx ani xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jej xxxx xxxxxxxxxx nemůže ani xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x xxxx plně xxxxxxxx. Xx se xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxx a odkázáním xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx x ambulantním použití (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) platí, xx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx §39a a xxxx. XXXX Seznam xxx x úhrad ("XXXX"), xxxxx xx xxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx opět xxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závaznost "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx články 4 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smlouvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 ZVZP). Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx úhrada xxxxxxxx xxxxxxxx přestane xxxxxx - xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx hodnotami

22. Regulace xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxx: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP") a xxx. úhradovou vyhláškou. Seznam výkonů xxxxxxxx popisy xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx x x xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxx úhradu xxxxxx), Xxxxxx xxxxxxx XXX stanoví regulovanou xxxxxxxxx xxxx bodu x korunách xxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx pro xxxxx segmenty xxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx vlastně Seznam výkonů xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví aktuálně xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx a omezení xxx obsažené xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxx údajně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkony, které xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxx do Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx nejsou v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx XXX xxxxx, xxxx xxx "xxxxxxxx" xxx x ve xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů konečně xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx x náklady, x xxxxxx za ně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů miliardy (xxxx. xxx. signální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Platí-li proto xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů xx xxxxxxxx x xx samotný xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.), xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spatřuje v xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx tvořena zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jedním xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupcem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxx xx xxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx - soukromoprávní xxxxxx. XXX XXX x XXX XXX xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezastupují xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL a XXXX), xxx není xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx lázní, Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxx korporativismu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

I.6.

Úhradová xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednání xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavírají dohodu, xxxxx xxxx silně xxxxxx do práv xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fakultní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx a asociace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.

26. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxx xxxxxxxxxx, k tomu xxx xxxxx) veřejným xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x předpis, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak do xxxxxx xxxx vyhlášky xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx kapitace (xxxxxxxx platba xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx hradí xx xxxxx paušálem x ročním xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx k výsledku, xx "xxxxxx xxxxxx xx pacientem" x xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx konflikty xxxx lékařskou etikou x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nikdy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx x "xxxxxx bez xxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx peněz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx péče. X xxxxxxx praktiků xx dominantním úhradovým xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx pochybné x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx", xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx či specializovanou xxxx x bez xxxxxxxxxx praktika. Xxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx poskytnutou xxxx. Xx nutně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxx x xxxxx xxxxx narazit na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 3 xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx 3 xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladnějších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" nemocné zdravými. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx regulace x xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx unikátní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxx x hrubé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Podstatnou vadou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pojišťovna-poskytovatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx do správy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx jen xxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vytváří zásah xx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxx zadluženost xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich zaměstnanců x xxxxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x oblastech xxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx x loni xxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financovaným xx xxxxxxxxxxxx xxxx hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxx, xxxxxx xxx rozšířit, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx férová regulace xx přebujelé či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odměňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx. signálních xxxxxx (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx specializovaných xxxxxxxx (hrazené, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "X") xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k finančním xxxxxxx x minulých xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx i morálně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objemově. Xxxx objemová xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zdravotního xxxxx x xxxx nemístná, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 36/05 stanovovat vyhláškou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s předem xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx odvolání.

I.7

Individuální xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a x XXX x roce 2014 xx údajně xxxxxxx až x 75 % xxxxx; xxxxxx xx xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx omezena xxxxxxxxxx "xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX.1

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx s xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení.

II.2

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxx, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XX.3

Xxxxxxxxx xxxxx

36. Xxxxx přijala xxx 28.1.2019 xxxxxxxx xxxxx 69, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ministrovi xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx, xx xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx xxxxxx") je obecně xxxxxxxx x §13 XXXX, který xxxxx xxxx, není-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxx léčebného postupu xx xxx věcí xxxxxxxxx medicínského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxxxx formulace ustanovení §13 XXXX. Léčebné xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx úroveň xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxx zdravotních výkonů - xxxx podzákonný xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

39. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdravotní výkony xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx předpis x xxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxx DZP"), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx správě x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Nemohou xxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx nabízených xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx motivováni x přesunu svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Centrální xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x pokud xx xxx činila, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směřování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nárok, "xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xx pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xx xx xx xxxx xxxxxxx odlišit x xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx plurality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxx.

41. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb" a "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" totiž xxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx by xxxxx systém vyvažovat, x xx i x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pojmu xx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. Pl. ÚS 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, xx xxxxx legitimním účelem, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx, xx 1. regulovat xxxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady systému, xxx výdaje v xxxxxxxxxxx měřítku nepřesahovaly xxxxxx. X výhradám xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx vyplývá xxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit x dohodovacím xxxxxx x x navazujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx odpovědnost xx xxxx obsah xxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rámec ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradovými xxxxxxxxxx xxxx celosvětově xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx hrazenou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx proto musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část regulačních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx při stanovování xxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx mechanismy (nabídka xx. xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hrazených služeb x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cenové x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, takže xxxxxxx xx xxxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Alternativa xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Její výherce xx xxx byl xx stejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek, xxx by xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx následující.

44. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíly mohou xxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ideální xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx-xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úhrad odlišně, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Každé smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx pojišťovna xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx síť jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxx xx xxxxxx. Nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx smluvní xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) xxxx pojišťovny.

46. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobnosti procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxx volnost xx nutná. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, že tato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx zdravotnictví xxxxx obtížné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx pacientů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx existující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočtu xxxxx, xxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je etablován xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 378/2007 Sb., x léčivech x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x léčivech), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxx-xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "S" x xxxxxxxxxx úhrady) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx užití a xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 XXXX, xxxxxxx xx soustředění xxxxxxx hrazeným léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx být xxx xxxxxxx zájem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx inovativních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soustřeďuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx tato xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx efektivitě nebo xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx praxi. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx soustřeďovat hrazenou xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou xxxxxxxxxx x úhradě x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ZVZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx není důvodem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se uzavřením xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx zvýšeně xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. x) XXXX], x xx i xxx xxxxxx do xxxx 10 xxx. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. x) XXXX], xxxxxxx vycházejí xx xxxxx xxxxxxxx x demografickém rozložení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovaných xxxxxxxxx xxx úhradu centrových xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx zvláštních smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušná specializovaná xxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištěncích xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx léčivy x xxxx xxxxx, xxx xxxx. x každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počet xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX by xx xxxxx okruh účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost zastoupení xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx x prodloužila, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Centrové léky xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx popírá, že xx xxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Sb. xxxx protiústavní, xxxx xxxxx, xx i xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx podle ZVZP.

53. Xx stanovování úhrad xxx xxxxxxxx léčiva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní pojišťovnou xxxxx navrhovateli xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx nedochází. Právní xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x stanovení podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05, kdy vydaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx hospodárného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx uzavřena být xxxxxx.

54. Xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx nákladné xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x života. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx dostatečná a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X pohledu konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skleróza), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alternativy, anebo xxxxxxxx výjimečné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx obsah správních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x kdokoliv xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Státnímu xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výší x xxxxxxxx xxxxx.

56. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dikce xxxx vágní. Absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx jejich výčet x zákoně xxx xxxxxxxxxx x neúčelný. ZVZP proto xxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažných xxxxxxxxxx je obsažena x §2 písm. x) x x) xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. Xxxxxx ústav xxx kontrolu léčiv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a jestliže xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však není xxxxxxx x je xxxx xx účastnících xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť není xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočet určený xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je úkolem Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odhalit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx farmakoekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. k) XXXX zmatečné co xx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx není xxxxx, xxxxx xxxx dána xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §39b xxxx. 10 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejen centrových xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Okolnost, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x souladu s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si ho xxxxxxxx sám. Nelze xxxxx připustit situaci, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxx hospodárnosti) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lékaře, xxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx všeobecný lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx nějakou hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx x např. xxxxxxxxx léčby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fundamentální xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x takových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkou, že ZVZP neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x vyhláška x. 376/2011 Sb. tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx, xxxxxx x poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ovlivnit, x xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx správních řízeních xxxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci x xxxx třeba x lékárny xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx objemu xxxx x za xxxxxxxx xxxx; pojištěnci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péči xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představiteli farmaceutických xxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 ZVZP xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx využití léčiva, xxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx střetávají xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. X xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxx centrových xxxxx xxxxx odkazuje xx §15 xxxx. 10, §17 odst. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx pojišťovna uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx povinnost nedodržuje, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx také xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx vykazování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx správně aplikovat, xxx by nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx si xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx (např. by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx.

64. X definici xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx je ustanovení §15 odst. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx transakce; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx většinou nesmí xxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx centrové léčivo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lékárny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx namístě xxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, tvrdí-li, xx xxxxxxxx léky se xxxxxx xxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxxxx je xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx centrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx lékárna. V xxxxx kontextu vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, x xx buď xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nedochází xxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kdy by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: lékař xxxxx xxx spotřebuje xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx hrazených léčiv. Xxxx xxxxxxxxx léčiva xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx snížit i xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti. Není xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčiva. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toto léčivo, x chce-li pacient, xxx xxxx xxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením ohledně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jinými. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziková, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pacientů xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nedochází údajně xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx nadbytku. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X každém případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx uvádí, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantních xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx racionální jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx užití x xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxxx odkazuje x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx mohla být xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15). Xxxxxxx členění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx základ xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných v xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nárok pojištěnce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx okolnost, xx Xxxxxxxx pro pořizování x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxx pouze závazná xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Dohodnou-li xx xxxxx např. xx tom, že xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx "H" bude xxxxxxxx ambulantně, x xx-xx to x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx odborné péče, xx xx xxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci lůžkové xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci své xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy takové xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ujednání xx xxxx reagovat xx aktuální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxx názor, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx povahy.

73. Ustanovení §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx, že české xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx bezpodmínečně xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx nárok, x xxxx xxxxxx může xxx omezena do xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrazena xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v zahraničí xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace léků xx xxxxxxxxxxxxxxxx lékových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xx statistického xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x incidenci xxxxxxxxxxx diagnóz za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již několik xxx nefunguje jako xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx navrhovatel, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX x tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrada, xxxxx xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) náklady poskytování xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepoškozuje. Xxxxx úhradový mechanismus xxxxxxxxxxxxxx i pojišťovnám xxxxxxxx plánovat jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DRG xxxxxx xxxx prochází xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx xxxxxxxx jsou x kapitační platby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na rodné xxxxx xxxxxxxx objemově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx poskytovatele.

75. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx úhradové xxxxxxx xxxxx xxx uzavírány xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne x nepochopení xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xx je zřejmé, xx dohodnout xxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb bez xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy by xxxxx roku xxxxx x xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními, x xx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

77. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx odůvodnila, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K otázce xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) za xxxxxxxxxxxx. Xx logické, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx podstatou o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx o rámcových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx]. VZP nepovažuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx řádem, který xxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidly. VZP xxxxxxxxxx xx přiléhavou xxx kritiku ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakotvením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ze smluvního xxxxxxxx stala xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx - xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní oprávnění xxxxxxxxxxx pojišťoven nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx pojmu "veřejný xxxxx" XXX odkazuje xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/17 x uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ministerstvo xx xx xxxxxx hodnotit xxxx vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy nebyl-li xx tento pojem x zákonu xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxx představit desetitisíce xxxxxxxxxxxx sjednávaných xxxxxxxx xxx toto vykazování.

80. XXX xx dále xxxxxxxxx x tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené x §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/15 xx xxx 8.12.2015 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazování x xxxxxx hrazených služeb.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxxxxxx vyhlášek. X xxxx XXX nad xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2019 předcházelo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxx řízení. VZP xxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 5/15 a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvozování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx referencí - xxx připouští, xx do budoucna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx projekt XXX xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx možnost uzavřít xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, Ministerstva xxxxxxx x orgánů zdravotních xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zasáhlo x do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx úpravy.

84. VZP xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx zajišťována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx péči tak, xxx k xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx specializovanou xxxx i xxxx xxxx kraj, x xxxxx však ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně, x v jiných xxxxxxxxx života je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojíždět xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX shrnuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx neměl xxxxxxx. Derogace napadených xxxxxxxxxx xx ohrozila xxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x derogační zásah Xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xx značné xxxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 21.6.2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zejména vysvětlila, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže postarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x vzácné xxxxx onemocnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčbu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xx geografické rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx by xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s jejich xxxxxx a stejné xxxxx pro kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx prokázáno, xx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx xxxxxx objem xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klesá xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx, x existence centra x xxxxxx xxxxx xx vedla k xxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Toto xxxxxxx XXX dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxx xxxxx občany xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx faktického xxxxxx xxxxxxx konkrétního poskytovatele, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx procesní xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx center x xxxxxxxxx.

87. XXX xxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx navrhovatele a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx x reakci xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, xx trvá xx podaném návrhu x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (tzn. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx lékařem a xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx mezi poplatníkem x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxx nejisté x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx 1989 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nehrazené xxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. ZVZP xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x nahradit xxx xxxx generální xxxxxxxxxxxx; xxxx se xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx katalogy,

- xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx specializovaná xxxxxx,

- xxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx "skrytém xxxxxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídne-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx újmu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx možným. Xxxxxxxxxxx vlády údajně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx určována xxxxxxxxx xxxx, kteří xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 1991 xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx se stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx péči je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x pravidelné xxxxxxx o smluvní xxxxx nedochází a xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx etablované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočet.

91. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx zdravotní pojišťovně, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výkony xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx není xxxxxxxxx xxxxx úhrada x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel popírá, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx medicínské xxxxxxx, x otázkou xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky §13 XXXX, musel xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně i xxx xxxxxxxxxxxxxx nasmlouvání; xxxxx patrně xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nasmlouvání xxxxxx x Seznamu výkonů xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nabízí bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxx i x xxxxxxx přeshraniční xxxx xxxx být xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze odkazovat xx xxxxxxxx.

92. Navrhovatel xxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx ze xxx 10.7.1996 sp. xx. Pl. ÚS 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx předepsal, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx vyhláškou), xxxxxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxx vyhláška o seznamu výkonů proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zvýšena x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli.

93. Xx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, tzn. xxxxxx xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx procesu navrhování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx kritérií, případně xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a poukazuje xx xxxx případů, xxx SÚKL právě x xxxxxxx na §17 xxxx. 2, §39b xxxx. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX netransparentně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x těch xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 23.5.2019 xx. xx. SUKLS256885/2017, xxxxxxxx xx imunosupresiv, xxxxxx xxxx stanoveny odlišné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupiny, x xx právě x odkazem xx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, xxxxx xxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxx xxxxxxxxx, protože XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravky xx při zhoršení xxxxxxxxxx diabetu, xxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x významnému xxxxxxxx xxxxxxxx nemocných. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx rozpočtu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupní hladiny XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Kč. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že x praxi xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx odborně nesprávných, x xx v xxxxxxxxxx zájmů pacientů. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. X. Purkyně xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x odborných xxxxxxxxxxx tohoto zapsaného xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnostmi.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nastala po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nemění xxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx problémům xxxxx xxxxxxxxxxx.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx (pojištěnci, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx jen zakonzervoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostor pro "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZoZS obsahuje velmi xxxxxxxxxxx definici pacientské xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §17b xxxx. 1 XXXX považuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (komory s xxxxxxxx členstvím i xxxxxx nelékařských xxxxxxx, xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx) a 3. xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické osoby x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx či nelékařských xxxxxxxx. Může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx doporučené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zastupováni x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, kteří však xxxxx jednat v xxxxxxx s xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v §39g xxxx. 1 ZVZP, xxx by otevřelo xxxxxxx pro standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví x xxxx 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx spektra. Xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxx nezařazení xx xxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X oblasti xxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady určitých xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x jiných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx až k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx představují základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro úhradu xxxxx xxx vzácná xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx, jehož xxxxxxxx léčba xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx "běžného" stanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx stanovena. Xxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX xxxxxx xxxxx x jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx komise, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx vyjádřil x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 36/05. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nicméně tyto xxxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx novelou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedohodě ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" versus "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx"), nebyla xxxx vyřešena xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx vágní. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx protiústavní x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx "x xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx". Zejména xxxxx xxxxxxxxx problém spočívající x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx se jedná x podobný problém, xxxx xxxx xxxx xx věci řešené xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05. Xxxxx poslední věty §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx". Tím xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx proto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X xxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx novela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x zákon č. 160/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x roce 2021), xxx jsou fakticky xxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška přestala xxx xxxxxxxxx tvorby xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x stala se x xxxxxx let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financování. X x tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx původní xxxxx a setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impuls (x xxxxxxxxxxx legisvakanční lhůtou) xxx systémovou reformu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx překonaného provizorního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

108. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx tím, xxx xxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vycházel xxxxxx zejména z xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx schůzí obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx dne 26.2.1997, x přítomných 192 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, proti xxxx 17. Xxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 27.2.1997 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx jej Xxxxx xx své 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx; obdobné konstatování xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx opakovaně [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Dne 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x ustanovení §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vyloženo xxxxxx xxxx, tento xxxxx byl xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Senátu, xxxxx xxxx dán ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx podán dne 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2021 xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 156 pro 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 se xxxxxxx (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx přijímání xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani navrhovatel.

113. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx vyhláškám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx způsob jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydání.

VI.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx článek xxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/15 xx dne 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx celé xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmiňují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, aby xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx opatření. Činí xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X práva xx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), ať xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiné (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazkem státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovými zásahy xx strany xxxxxxx xxxx.

116. Součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), jenž x odstavci xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxxxx xx právo na xxxxxx garantováno především článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke zdravotní xxxx, xxxxx x článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, "majíce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxx, učinit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnou dostupnost xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx činit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jim dostupné xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.1997, dostupnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalších mezinárodních xxxxxxxxx dokumentech.

118. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx napadených ustanovení xx třeba pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozdělit xxxxx okruhu problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. xxxxxxxxx smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx smlouvy, 5. xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, 6. xxxxxxxxx xxxxxxxx x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum těchto xxxxxxxxxxxx problémů činí Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tomu xxxx. x práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. pozitivního xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx je právo xxxxxxxxxxx xx pozitivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx limitována rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

120. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15) se podává, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. tvrzené xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zajišťuje, xxx měly xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx reálnému xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx subjektům xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za únosné. Xxxxx x tohoto xxxxxx existuje v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Podnikání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému.

121. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx prezentovaného obsahu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x vyváženost x x xxxxxxxx xxxxxxxxx kompromisu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx zájmy nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x xxx xxx xxxxxx zpochybňovat xxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxx, jakožto orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), je xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, xx ji xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní xxxx (§46 odst. 1 xxxx druhá a xxxxx a §47 x 48 ZVZP)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených služeb xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba,

c) x případech rozšíření xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záchranné xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx statut xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo

f) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 8.

(3) X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx poskytovatele, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx-xx zakladatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx má uzavřenu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx fyzické xxxxx zanikne při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ručením omezeným, xx výběrové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

(4) Konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, uchazeč xxxx xxxx. Uchazečem xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení,

b) xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 30 xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od které xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tímto ministerstvem,

b) xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; působí-li v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx vztah x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám.

(3) Xxxxxxxx x komisi xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx členy xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. První xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx tomu xxx totiž xxxxxx, xxx xx nedávalo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx. x způsob xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx (§47 XXXX) nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx členů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevzbuzuje xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx zdejší xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x třetí větu §46 xxxx. 1 XXXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, byla xx na straně xxxxx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx na xxxxxx xxxxx by zůstala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konání xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sítě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

129. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxx na shora xxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx), xx xxxx úkolem (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.

130. Takto xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (§40 xxxx. 7 XXXX), x xxxx proto uzavírat xxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Naopak x oblastech, xxx xx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx smluvní xxx x kapacitu, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

132. Xxxxxxx soud xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - nevykládá čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx na mysli xxx xxxx xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx též právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že tohoto xxxxx se xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx provádějí. Xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx musí skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x zjednodušit xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aspirující na xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx neznamená, xx by byla xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X údajné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx proto toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vágní x subjektivní. Xxx x xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx zcela konkrétní xxx nemohou, xxxxxxx x takovém případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx přitom dává xxxxxx odpovídající prostor x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx samozřejmě x x xxxxxxx xx xxxx (byť xxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x rámci výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx (§48 odst. 1 XXXX) a zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx zastoupení pojištěnců, x spatřuje v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx spatřuje mimo xxxx xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ZVZP xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx uvedl xxx xxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 21/15 ze dne 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', tato xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxx' ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takovémuto xxxxxx brání xxxxx xxxx uvedený xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx státní moci x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx použití tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ostatní) xxxxxxxxxx". Xxxx námitka týkající xx údajného porušení čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, jelikož xxxxx argumentu x xxxxx ad minori xxxxx, že není-li xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx být xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxx řízení.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx 81 x 83), xx z xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho prostřednictvím xxxxxxxx občanům xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Konkrétní podoba xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx organizaci, xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob vytváření xxxxxx orgánů x xxxxxxxx jejich činnosti. Xx xxxxx i xxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx závěr, že x práva xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny nevyplývá xxxxx pojištěnců volit xxxxx xxxxxxxxx rad x dozorčích rad xxxxxxxxxxxxxxx pojišťoven x xx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx neuplatní výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx druhé Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx rad a xxxxxxxxx rad zaměstnaneckých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x s čl. 31 xxxxx xxxxxx Listiny."

137. Xxx tak x xxxxxxx x na xxxxx citovaný nález xxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx podjatosti proti xxxxxx výběrové xxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xx, že xxxxxxxx si lze xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx podrobnější x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx podjaté xxxxx, xx zřejmé, xx každý xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

139. Značná nekonzistence xxxxxx xx projevuje xxxxxx v tom xxxxxx, xx na xxxxxx jedné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxxx (srov. i xxxxx xxx udělenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) nenapadl, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx.

140. Na základě xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedené x xxxxxxxxx ustanoveních, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx se jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx specializované xxxx (§112 x 113 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxx oborech, xxxxxx na jeho xxxxxx podanou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx jen "centrum"), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení x požadavky xx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx udělit též x rámci xxxxxxx xxxx více xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx diagnostiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx‘). Xxxxx ministerstva x xxxxxx žádosti o xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxx, xxx xx xxxxxxx předkládají,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uděluje,

d) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx splnění,

e) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro jejich xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx specializovaná xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

x) identifikační xxxxx uchazeče x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) údaje x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení,

e) xxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx, že xx schopen xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na personální xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx x ve lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě,

f) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo po xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyřadí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx ve xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx určí jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořadí xxxxxxxx x xxxxxx centra xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx x xxxx dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx léčených xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx centra xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxx centra xxxx xxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx centra, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), f) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nichž mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxx vzniku.

§113

(1) Statut xxxxxx xxxxxx

x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl statut xxxxxx udělen, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx statut xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx požádá.

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx statutu xxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxxx centra není xxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče."

142. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxxx xxxxxxx xx výběrové xxxxxx xxxxxx, "xxx-xx x xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterému xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx centra vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx.

143. X xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx rovněž tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x optimální xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým kompromisem xxxx koncepcí xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní, konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx x kdyby tuto xxxxxxx xxxxxx, nemůže x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx jeho zániku. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX pak xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. hematoonkologie, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro pacienty x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxx regionech, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxxxx péčí i xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x logickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistě xxxx xx, xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx typem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxx uvádí XXX, je xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci, xxxxxxxxx určitý objem xxxxxx, xxxxx teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

145. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx okolnost, xx xx xxxxxxx x ani xx xxxxxxx xxxxxx statusu xxxx xxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Je xxxxx přece logické, xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, xxxxx xxxxxx nemocemi, xxxxx xx třeba léčit, x také xxxxxxx xxxxxxxx vědy. Xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx udržovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx].

146. Xxxxx, xxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxxxx (xxx. správního orgánu) xxxxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dotčený xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx např. v xxxxx správního soudnictví. X napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci správního xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§112 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx být transparentní x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x přezkoumatelnost. Je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxx principy nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodná. Xxx se totiž xxxxxx z obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx a že xx x nimi (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx není xxxxxxx jejich protiústavnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx léky a xxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 10 x §39b odst. 10, §39g xxxx. 1 XXXX a §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX v xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Xxxxxx přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podmíněna xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hospodárného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takové smlouvy xxxx být uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze x bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx tímto léčivým xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx,

x) jestliže x xxxxxxxxxx poznání x xxxxx výzkumu nebo xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx-xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x) nebo x),

x) xxx-xx o xxxxxx nákladnou xxxxx, xxxxx náklady xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadajícího xx 1 osobu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx a xxxxxx x stanovení xxxx x podmínek xxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x řízení o xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"(1) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39b xxxx. 10 xxxxxx Xxxxx x rozhodnutí stanoví xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx přípravků, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovenými v §33 xx 39.

(2) Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx omezení uvedená x §33 x 34 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, symbolem ,X'.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxx dočasná xxxxxx xxxxx §39x zákona, xxxxxxxxx Ústav xxxx xxxxx odstavce 1."

149. Xxxxxxx soud předně xxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako xxxxxxxx 10 xx 17). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020, xxx 107).

150. Xxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

151. X xxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 XXXX; xxxx. xxxxxxx body 77 x xxxx. xxxxxx), což vede x xxxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx je xxx xxxxxxx návrhu (xxxx. x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx na xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Ústavní soud, xxxxx je xxxxx xxxxxxx (nikoliv odůvodněním) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxx nenapadá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavností xxxxx xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx právě x §39b) xx xxx v minulosti xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 xx xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx části xxxxxx, xxxx konstatoval, xx "xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Xxxxxxxx xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx', respektuje požadavky, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx doputovala kasační xxxxxxxx, xxxxxx původ xx zmíněném správním xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx v této xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cen, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x současně xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx tom, xx (jak xxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx; navíc xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx komplikovaný způsob xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ekonomické.

154. X x xxxxx okruhu xxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx možných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ekonomickou udržitelnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, xxxxxxx Ústavního xxxxx.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nastaveném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ZVZP obsahuje x které xxxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožen na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx péče. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§40 odst. 7 XXXX), a na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx poskytnutí xxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx možností x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx týkají §39b xxxx. 10 a §39g odst. 1 XXXX. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx ZVZP odmítnut xxxx xxxxxx neopodstatněný.

157. Xx vztahu k §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx samotnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora), xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxx v intencích §15 xxxx. 10 XXXX (nyní xxxx. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx XX.5). O xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 36/05).

158. Logika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podmíněna používáním xx specializovaném xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx odbornými, tak xxxx xxxxxxxxxxxx argumenty. Xxxx řešení samo x sobě Xxxxxxx xxxx (veden shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx. hrozilo xxxxxxxx xxxxxx léčby některého xxxxxxxxxx, což by xxxx bylo xxxxxxxxx x podle stávající xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §16 ZVZP). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, centrová xxxxxx jsou xxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ambicí xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxx jejich bezplatnost x xxxxxxxxx dostupnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu však xxxxxxxxxx x řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky č. 376/2011 Xx., které xxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x §39b xxxx. 10 ZVZP.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (který xx xxx x xxxx xxxxx široký x zahrnuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx). Xxxxxxxx právo xx xxxxxx a xxxxx právní ochranu xxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxxxxxxxx (xxx. občanům) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýkat jejich xxxxxx sféry [xxxx. xxxxxxxxx §145 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx je rovněž xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx]. Lze xx ostatně xxxx xxxxxxx představit, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxx druhou xxxxx XXX) bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx zmocněnce).

161. Lze xxx shrnout, xx xxxx xxxx návrhu, xxxxxx xx napadena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x lékových xxxxxx, není důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 ZVZP x xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx smlouvy)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x poskytovatelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx zájem‘), x xxxx xx xxxx jako vyhlášku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, xx x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx."

163. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 uzavřená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx možno ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx je výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxx xxxxx'), x poté xx xxxx xxxx vyhlášku. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx čtvrté Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx touto xxxxxxxxx."

164. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, xx xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x pojišťovnou xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx pravdu v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxx zákonné xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxx x nepodstatných xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx tak nevytvářejí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této zákonné xxxxxx xxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující body:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Podle platné xxxxxx "[r]ámcová xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

• Xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx předložená xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinilo "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx x obsahu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x tomto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx straně jedné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozporný xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx vybrané od xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x vydat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx zainteresovaných subjektů, xxx xxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx. Tím xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx neurčitý právní xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx obvyklý xxxxx, xxxxx xx obsažen x řadě jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx dokonce x xxxxxxxxx - srov. xxxx. čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx interpretujícím a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě tento xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (x xxxx xxxx. xxxx xxxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), který xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx služeb, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Zjištění xxxxx xxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.

170. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx být xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx jeho aplikace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyvažovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosah xxxxx ,xxxxxxxxxx' ve xxxxxx §39a odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx xxx podstatě xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nic takového x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonném ustanovení x xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Česká xxxxxxxxx xx demokratický xxxxxx xxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx hodlají xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v již xxxxx citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 21/15, kde xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx jinak, xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxx zřídí xxxxxxx veřejnou funkci, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x komu xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx svévole, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x územní xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx jim ani x xxxxxxx připuštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povahu (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxxx, xxx x x xxxx míře xx na ustanovování xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány státu" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx provedený výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx nevyplývá xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx nejsou xxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx" (xxx 83). Z xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.

173. Ústavní xxxx xxxxxxx polemizovat x názorem xxxxxxxxxxxx (xxx 109 xxxxxx), xx stávající zákonná xxxxxx dohodovacího řízení xx již xxxxxxxxx x bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navržené xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného politického x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx aktér (xxxxxxx xxxxx Xxxxxx), x xx-xx xxxxxxxx za xx, xx je xxxxxxxxx systém nevhodný, xx na něm, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx by tak xxx xxxxx x xxxx stanoveným postupem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x nepřísluší xx xxxxxxxxx větší či xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího řízení xx xxxx být xxxxx vymezeni xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx bodu xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx provedená v §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Sb. změnila, x to právě xx xxxxxx zpřesnění xxxxxx účastníků. Jestliže xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx určovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Xxxxx xxxx xxx xx ZVZP xxxxxxx xxxx §17c, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení poskytovatelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxxxxxx; protokol x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x programu xxxxxxx a o xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x doplnění xxxxxx xxxxx nereflektuje.

176. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že byla x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx některá xxxx xxxxxxxxxx nerespektovala xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů s bodovými xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami)

177. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 XXXX xxxx následující.

"Poskytovatelé x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx hodnotami x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx vykazování xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocování xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x bodovou xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

179. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

180. Xxxxxxx, které navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx a xx xxxxxx míry xxxxxxx xx vnitřně rozporné. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vadí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx je Seznam výkonů závazný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xx projev xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, ustanovení §17b xxxx. 4 XXXX xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 ZVZP xxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat věcně.

181. X tvrzení, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05, Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx protiústavní §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ZVZP znějící xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxx, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx [Ústavní xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně přezkoumatelné x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazených xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

182. Ústavní xxxx se však xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišná a xxxxxx případněji xx xx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 1/08. X xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP uvedl, xx "tvrzení navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ,Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vyhláškou', xx x zásadě neliší xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnotách pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Brně xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx ultra vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 133).

183. Rovněž x xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, od kterého xx Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx postiženo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx hrazených služeb, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx [...] xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx identická xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zmíněným testem xxxxxxxxxx ("Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.").

184. X xxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby x zdravotní xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX), se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 (xxxx 59-60), xxx xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx plošné stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi něž xxx řadit možnost xxxxxxxxx pojišťovny uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 a 5 xx fine zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení výše xxxxx, xxxx. regulačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx beneficia xxxxxxxxx z poskytovatelů xx základě volné xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená odklon xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, podle xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ní x poskytovatelem) náhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx, jež byla xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx, relevantní garanci xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, a to xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx názorově xxxxxxxx ani od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistotu x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxxx vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů (xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), xx xx xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx i x xxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx být "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx x xxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 jej xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx).

188. Ani xxxx xxxx podaného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 ZVZP x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xx vždy xx následující xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k xxxxxx xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx xxxxx."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x dohodě xx 30.6. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, pokud xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doznala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx změny se xxxxxxxxx neprojevily v xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Rovněž xxxxxxxxxxx v doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel především xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. kapitační xxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

193. X tomu Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx však není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx proces vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx by zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx neopodstatňuje xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx formulovat xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" zrušit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě neshledal.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhradových xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) x fungování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx konkrétní úhradovou xxxxxxxx, resp. některou xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

195. Xxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx nastaveného xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx vymezení xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx konkretizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x Ústavní soud, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací normu' (xxxx. citovaný nález xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. V xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. "Xxx není xxxxxx, xx by měl xxx kterýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxx, xxxxx že xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostát, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx by na xxxxx xxxxxxx stanovená xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - bez jakékoliv xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx by měly xxx hrazeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit".

197. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxx konformitu) x xxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx jednou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spíše podněty xx xxxx xxxxxxx xxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (kritérium xxxxxxxx, historická úhradová xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx dohodovacích xxxxxx, resp. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tímto argumentem xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xxxx důsledkem xx x nedůvodnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a deficitech xxx aplikaci napadeného xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

199. X xxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx proto nejenže xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxx, xxx xxxxx by xxx dokonce ještě xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rolí xxxx xxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx státu xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx politiky xxx, xx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx konformní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vadné, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodnosti zdravotní xxxxxxxx státu, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, nedojde-li zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjevně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláškou), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx referencí, xx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (X 127/86 XxXX 169), Ústavní xxxx xxxx "velmi xxxxxxx suplovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xx ústavní princip, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx segment zdravotní xxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx limity xxxxx xxxxxx samy o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx může xxx xxx až xxxxxxxxx xxxx částky, kterou xx xxxx xxxxxxx, xx už je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem (úhradovou xxxxxxxxx), nebo xxxxxxxxx xxxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxx ceny xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx x ceně plnění xxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), pak xx namístě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x toho xxxxxx, že x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X tomto kontextu xx také třeba xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx založený xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zachovat jeho xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxx proto nemůže xxxxxxxx ani úhradová xxxxxxxx.

204. Rovněž xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 odst. 5 věta xxxxxxxx XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 věty xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx věta nebyla xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx doplněna o xxxx ," xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx v dohodě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od úhradové xxxxxxxx.

207. Xxxxxx k xxxx námitce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné kontrole, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Pro xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xx vyjádření xxxxx (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů [Xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx č. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx zdůvodněna (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přesunu xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), která xx xxxx stejného xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx logickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úhradové vyhlášky) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx objevit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x x předchozím xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

209. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotného xxxxxxxx obecně závazného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), tak také xxxxxxxx xxxxxxx xx xx tohoto právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, toto ustanovení xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x vyčerpání limitů xxxxxxxxxxxxx z regulačních xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx povinna tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx popírání.

211. Xxxxxx xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx návrhu posuzoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx financování poskytování xxxxxxxxx péče, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx a x xxxxx právní argumentací xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jimi upravených xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx ochrany xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 171/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.