Plné znění - 171/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu rozhodl dne 26. dubna 2022 sp. zn. Pl. ÚS 49/18 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), vyhlášky č. 134/1998 Sb., kterou se vydává seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 618/2006 Sb., kterou se vydávají rámcové smlouvy, vyhlášky č. 376/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění, a vyhlášky č. 201/2018 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2019

171/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

171

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 49/18 xxx 26. xxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. XxxxxXx. Vladimírem Bíbou, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 45, Praha 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2, 4 a 5, §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1, §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, §47 x 48 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §112 x 113 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, §32 x 39 xxxxxxxx č. 376/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2019, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 31. xxxxxxxx 2018, xx skupina xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění" xxxx "ZVZP"), xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o zdravotních službách" xxxx "ZoZS"), xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se vydávají xxxxxxx smlouvy, vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "vyhláška č. 134/1998 Sb.") x xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019.

2. Počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx moci xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxx 51, xxxxx xxxxxxx senátoři Xxx. X. Xxxxxxx (15.2.2019), Xxx. Xxxxxxx Pavera (28.2.2019) x XXXx. Xxxxx Kantor, Ph.D., (7.5.2019) vzali xxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že napadená xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxxxx x čl. 21, 26, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 1. x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx "finančně trestáni xx poskytování medicínsky xxxxxxx xxxx, a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx"; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezohledňují náklady x přiměřený zisk, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a 4. xxxxxxxx systém xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx, kvalitou xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx si v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a úhradové xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx po Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx prvků xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelně, xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx garnituře. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situovat Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxx test xxxxxxxxxx.

X.1

Xxxxxxxxx smluvní xxxx

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení §46 a násl. XXXX, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečem x xxxxxxxx do této xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx x poskytování zdravotních xxxxxx xxxxx §15 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("ZoZS"), x jehož xxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx vybrán xx sítě xxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxx výběr xx xxxxxxxxxx: xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx je zástupce xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx komory x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxx xxxxxx. Xxxx-xx doporučení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Navíc, xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") x xxxx xxx 60 % xxxxxxxxxx], xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx procesech xxxxxxxx. Xx složení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx péči xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx společnost Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx, x xxxxxxx platnou xxxxxxxxxxxx).

6. Xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Xxxxxxx, jelikož xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx ovlivněna hustotou xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, "xxx má xxxxxxxxxx xxxx uživatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxx též xx čl. 21 odst. 1 Listiny, tzn. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných. Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lékařem, xx xxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahou blízký xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění pozdějších xxxxxxxx - dále xxx "ZZVZ") x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx fondy. X porovnání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §51 XXXX x sou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jsou tato xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zveřejňována odůvodnění, x jak xx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxx jaký xxxx xx xxxx xxxxxx xx xx/xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nepamatuje xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx členům xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zabránění zvůli x xxxxxxx.

8. Xxxxx, x poskytovatelem xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx. na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uzavření smlouvy. Xxxxxxxxx pojišťovna není xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxx xx tytéž služby, x dále "prodej xxxxx", kdy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obtížné xxx xx "xxxxxxxxxx" novou xxxxx, x xx xxx nucen si "xxxxxxx" xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jen x obchodem x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxx pacienti xxxx xxxxxx tam, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřena smlouva, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neetickým a xxxxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče

9. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx právní úprava xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx soutěžní. Xxxxxxxxxx §112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx upravují podmínky xxx získání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx statusu xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, x jde tak x "xxxxxxxx státu". Xxx xxxxxx uznaná xxxxxx xxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tyto mohou xxxxxx xxxxxxx smlouvu xx specializovanou péči x "xx-xxxxxxx", tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §15 x xxxx. XxXX, ovšem xxx statusu centra xxxxx §112 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx statusu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx bezvýznamné, xxxxx xxxxxxx jim x xxxxxxx faktickou xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vstup na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx pouze xxx, kteří "si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z dotace), xx zasmluvněním xxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Rovněž v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 a 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navíc, xx-xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx specializovaná xxxx xxxxx.

10. X xxxxx uvedeným xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxx zdravotnických prostředků ("xxxxxxxxxxx komise"), xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2014. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je složena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a u xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx komise. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x navrhovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízeních (§46 x násl. XXXX).

11. Xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx oblast léčivých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx a x xxxxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o léčivech"). Xxxx a xxxxxxxx xxxxxx léčiv upravuje §15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx ZVZP, xxxxxxxxx část xxxxxxxx je však xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "X", xxxxx představuje podmínění xxxxxx použitím na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti (tzv. xxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx jsou xxxxx obtížněji xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžná ordinace, x xxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxx pracovištím xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx fakticky nemohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xx vědom xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx" ZVZP xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.6.2013 xx. zn. Pl. XX 36/11 (N 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.) a xxxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxx přesto xx xxxxx připomenout řadu xxxxxxxxxxx postupů.

I.3

Centrové léky x xxxxxx xxxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků (§39b odst. 2 XXXX), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nákladová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv (xxxx xxx jen "XXXX") xx v xxxxx xxxxx široký prostor xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxx lék, nicméně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx péče. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx úhrady xxx ZVZP, x xxxx omezení je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídajícímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx omezení porušují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. V tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o "xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců, poskytovatelů, xxxxxxxxxx x výrobců x zasahující xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx výrobci". Participace xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx. xxx navrhnout xxxxxxxx některého léku xx xxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účtování xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnických xxxxxxxxxx:

- receptový režim: xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej nakoupí, xxxxxxxx pojištěnci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

- xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotnického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spotřeboval x xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx);

- režim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ("ZUM", "XXXX"), které lékař xxxxxxx od xxxxxxx xx xxxxxxx, spotřebuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přiúčtuje nad xxxxx xxxxxx xx xxxxx.

14. Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx "X") xxxx xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. řadí xxxx XXXX (§39 xxxx. 2), xxxxxxx xxxxx xx jedná xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxx výkonu" za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx tyto xxxx vydávají xxxx x xxxxxxxx je x xxxxxx ZULP, x xxxxxxx xxx x "institucionalizovanému xxxxxxxxxxx" Xxxxxxx však tyto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxx proto "nadpočetné" xxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odkládá xx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem poškozuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto "xxxx xxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx limit (§16b XXXX).

15. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyloučí-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke specialistovi x centrovým xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZVZP xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx. centrového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.

X.4

Xxxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. rámcové xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zatížen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx x tomto xxxxxxx xxxx ministr vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxxx xxxxx napadá §17 xxxx. 2, 4 x 5 XXXX.

17. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx, není-li x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož nikde xxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx") xxxxxxxxxx x xxx xx xx vystupuje. Xx stanoví xxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx jen výsledkem xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x zacyklený xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx x "dohodovací xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx členěny x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou x x xxxxxx rozporu. Xxxxxx za každý xxxxxxx hlasuje jediný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, xxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodovacího xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx x nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce na xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativních pravidel xxxxx, umožňujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Navrhovatel pokládá xx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 2 XXXX. Xxxx definice xx totiž natolik xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx myslitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx zajištění xxxxxxx a dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx zdravotnictví v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Xxxxx, zda je xxxxxxxxx léčba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetenci nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.; bod 121 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx protiústavně vágními xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náročné, x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení" xxxxx "xxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx konkrétnější xxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx ZVZP x x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x metodice x číselnících a x úhradě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx produktem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx fakticky "oktrojovány" xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sjednaly xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nevadilo, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx legem, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykazování xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně uhradit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxxx odchylný od xxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/15. Xx výsledku xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x lůžkové péči, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx variantou (xxxx. xxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xxxx hrazen, xxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx sám, xxxxxxx xxx xxxxx ZVZP x péči xxxx xxxxxxxx. To xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx sponzorským xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxxx xxxxxxxx". X léčiv x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 5 x xxxx xxxxx XXXX) xxxxx, xx xxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx SÚKL xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §39a x xxxx. ZVZP Seznam xxx x xxxxx ("XXXX"), který by xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx jakékoliv právní xxxxx. Protože číselníky x xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx Ústavní xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx článků 3 xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "oktrojují" xx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou články 4 xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx úhrada sjednaná xxxxxxxx přestane platit - byť xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na několik xxx xxxxxxx.

X.5

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxx a úhrady xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxx nástroji: xxxxxxxxx č. 134/1998 Sb. ("Seznam výkonů"), xxxxxxx předpisem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Xxxxxx xxxxxxx XXX") a xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam výkonů obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x u každého x xxxx xxxxxxx xxx. bodovou hodnotu (xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxx xxx xxxxxx xxxxxx), Cenový xxxxxxx XXX stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu bodu x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

23. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx problém, xx xxxx zřejmé, pro xxxx je vlastně Seznam výkonů závazný, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx pojišťoven k xxxxxxxxxxxxxx, x čímž xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx regulace hrazených xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx artis, xxxxxx a finančně xxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx Seznamu výkonů, x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxxx x xxxx velmi xxxxxxxx, xxxxxx xx však XXX xxxxx, když xxx "vyrobila" kód x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X Seznamu výkonů xxxxxxx xxxxxxxx "xx-xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x náklady, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx výklad, xx Seznam výkonů se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxx s xxxxxxxx zákona x x čl. 31 Xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxx Seznamu výkonů a xxxx xxxxx a x odkazem xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 36/05 (X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.), kde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zástupci xxxxx x náhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je sporná x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupena XXX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx chybí xxxxx xxxxxx (stomatologická, xxxxxxxxxx); zastoupena xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. ČLS JEP x XXX XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx problematičtější xx xxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx XXX XX, SPL a XXXX), xxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxx (xxxx. Xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxx Seznamu výkonů. Jedná xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

X.6.

Xxxxxxxx xxxxxxxx

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 ZVZP, xxxxxxxxxx xxxx genezi a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Ten xxxxxx tzv. dohodovacím xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel stejné xxxxxxx, xxxx je xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx subjektů, xx xxxxxxxxxxx řízení nezúčastněných - xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupců x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx není výjimkou, xx xx x xxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxx zástupce je xxxx pouze xxxxx.

26. X xxxxx fázi xxxxxxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x vydá xx xxxx vyhlášku, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxx své xxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bližšími xxxxxxxx, x xx xx xxx umožněna značná xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx takřka 300 xxxxxxx xxxxx xxxx soukromé x xxxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx (x uplatnit xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je kapitace (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx péče hradí xx facto paušálem x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dle předminulého xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx x výsledku, xx "peníze xxxxxx xx xxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pacienti xxx poskytovatele ekonomicky xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxx či odmítáním xxxx. Xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx etikou x xxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpočtem úhrady x xxxxxxxx referenčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, DRG, xxxxxxxx, xxxxxxx na unikátního xxxxxxxxxx) xxxxx neměly xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

28. Konkrétně x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxx případový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx historické xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx jde x "xxxxxx xxx přívlastku", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxx méně xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dominantním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx bez "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kapitace xx tak xx xxxxxxxxxxx platbou "xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojištěnce", xxxxxxx za poskytnutou xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxx. Vyhláška naopak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zahrnutých do xxxxxxxx nedostanou nic xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx existují xxxx 3 miliony xxxx xxx prevencí x statisíce xxxxxxxxxx 3 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x vykázaným xxxxxxx u zdravotnické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Nevhodnou xxxxxxxx xx xxx ministerstvu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx přínos xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx segmentů xxxxxxxx, specialistů x xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, resp. "xxxxxxx" xxxxxxx zdravými. Xxxxxxx protiústavní xx xxxx regulace u xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx regionální xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx vztahu pojišťovna-poskytovatel x nemohou zkrátit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx péči, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě striktních xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (často xxxxxxxx) xxxxxxxx "xxxxxxxxx", aby xxxxxx xx správy xxxxxxx zdroje x xxxxxxxxxx je jen xxx, které vyhodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx úhradová vyhláška xx tomto principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx čl. 26 x&xxxx;31 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx skutečnosti xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx., xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžiteli a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ně by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenci. X x xxxxxxxxx xxxx, xxx konkurence xxxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxx vycházeno x xxxxxxxx "letos xxxxxxxx hodně, protože xxxx x loni xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běžného, xxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx péči hůře x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx a kvalitu. "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxx politického rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx výkonů (§16 x 17 xxxxxxxx xxxxxxxx). ZVZP xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxx".

31. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx "S") xxxx hrazeny x xxxxxxx míře x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v minulých xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vážná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x morálně xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx neproporcionální, xxxxxxx x relativně xxxxxx xxxxxxxx drahých xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx objemová regulace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx úhrady xxx xxxxx x přihlédnutím x evropské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/05 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx.

X.7

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx §17 odst. 5 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x individuálním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx odchylné od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x XXX x roce 2014 se údajně xxxxxxx xx x 75 % xxxxx; xxxxxx od xxxx 2015 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx odstranila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nerovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům. Potenciální xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx povinností "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nicméně xxxxx xxxxxxxxx žádná pravidla xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxx, xxx která by xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a Veřejné xxxxxxxxxx práv.

II.1

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášením prošel xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx souhlas xxx xxxxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

35. Xxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxxxxxxxxxx přijetí uvedených xxxxx, a xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

II.3

Vyjádření xxxxx

36. Xxxxx přijala xxx 28.1.2019 usnesení xxxxx 69, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vlády x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("hrazené xxxxxx") je xxxxxx xxxxxxxx v §13 XXXX, který platí xxxx, není-li rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx léčebného xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pacienta, a xx x xxxxx xxxxxx formulace xxxxxxxxxx §13 XXXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x povyšovat xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

38. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 ZVZP xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx do Xxxxxxx zdravotních xxxxxx.

39. X xxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezařazené xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx zákona totiž xxxx xxxxxxxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx individuální xxxxxx přitom nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb ("Cenový xxxxxxx DZP"), jednak xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, efektivně x xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) nemůže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xx stanovena xx xxxxxxxxx 35 xxxxx. X xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornostech a xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxx x oblastech, xxx má pojišťovna xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx x kapacitu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další smlouvy, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx porušit x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxxx nakládat xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx není neomezený, x xx proto xxxxxxx, xxx pojišťovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedostatkových oblastí. Xxxxxx míra smluvní xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxx opodstatněná x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, "xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx na pluralitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x disponovaly by xxxxxxx sítí poskytovatelů, xxx xx popřelo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxx xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítě.

41. Xxxxx xx dále xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx. Pojmy "zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxxx systém xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. Xx. XX 43/17 (X 12/92 XxXX 133; 75/2019 Sb.), xxxx 72.

42. X xxx. xxxxxxxx vyhlášce xxxxx xxxxx, že xxxxx legitimním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem, xx 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systému, xxx výdaje x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxx připomínky uplatnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx totiž xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrady. Jejich xxxxx xxxx dokonalá, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x minimalizuje xxxxxxxx negativní. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovník, a xxxxx proto xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxx udrženy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxx poskytovaných služeb xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (nabídka xx. xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx není plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho poptávka xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kalendářního roku, x podnikatelské xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx situace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání. Vláda xx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a plýtvání xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx režimu veřejných xxxxxxx xx nutně xxxxx x tomu, xx xx tato xxxxxxx musela zahrnovat xxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx služeb, xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx byl xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytovatel, xxxxxx regulačním xxxxxxxx. Xxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spojené s xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx spoléhat xxxxxxxx xx lékařskou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx současně podnikateli x xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx motivaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx službám xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx regionálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxx je xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x problémových xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úhrad xxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která by xxxx xx zrušení xxxxxxxx samovolně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mechanismy (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx netransparentní, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx-xx to možné, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zveřejňováno.

45. Vláda xxxx tvrdí, xx xxxx dány legitimní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx porušeno xxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. Neplní-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Nevyhovuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxx síť xxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodou (xx xxxxxxxxx) této xxxxxxxxxx.

46. Xxxxx xxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x úpravou zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, avšak xx xxxxx, xx tato xx stanovena úhradovou xxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atp.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémy x postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úhrad, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.

47. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 10 xxx x je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohou xxx používána x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§8 xxxx. 3 zákona x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x léčivech), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatky. Xxxxxx xxx registraci léčíva xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát si xxxxx xxxxxx dovolit xxxxxxxxxx xxxxxxx terapeutické xxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx odbornou evidenci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, odvíjí xx xx ekonomické xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celkový xxxxx xxxx xxxxx.

48. X xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxxxxx "S" v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx zvýšené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich úhrady xxxxxx ustanovení §39b xxxx. 10 ZVZP, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx léčivem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysoce inovativních xxxxx xx hrazená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxi. Někdy xx x odborného xx xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pojišťovnou indikovali x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by systém xxxxxxxxx pojištění finančně xxxxxxxxxx. ZVZP skutečně xxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx léky xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxx opodstatněná x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxx xx zajišťována xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§40 xxxx. 7 xxxx. a) XXXX], x xx x xxx xxxxxx xx xxxx 10 mil. Xx [§45a xxxx. 2 xxxx. c) XXXX], přičemž vycházejí xx svých znalostí x demografickém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Definice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v zákoně xx nebyla praktická, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx porušovalo čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x léčbě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxx xxxx. v každém xxxxxxxx městě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx tato potřeba xxxxxx dána.

51. X xxxxxxxx účastníků správního xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx cen xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxx, že xxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx rychle. Xxxxxxxx §39g xxxx. 1 XXXX xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, narušila xx xx poměrnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx poškodilo xxxxxxxx. Centrové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení §32 x 39 vyhlášky x. 376/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx x xxxx by xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP.

53. Xx stanovování xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx specializovaném xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oponuje, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx nedochází. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přímo ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 36/05, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx možnost xxxxx podnět na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, hospodárné a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zvláštní smlouvy xxxxxxxxx ani k xxxxxxxx, protože xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx.

54. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxxx 52-53.

55. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxx léčiv xxxxx x odstavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 10 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx rovněž navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dostupnosti hrazené xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxx. X xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx běžnou úhradu xxxxxxxxxxx léčiva x xxxxxx xxxxxxxx úhrad (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), údajně xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 ZVZP. Xxxxxxxx systém xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice nejsou xxxxxxxxx správních řízení, xxx xxxxx správních xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx může posílat xxxxx podněty Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výší a xxxxxxxx xxxxx.

56. K xxxxxxxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx věda xx xxxxxxx obsáhlá x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. ZVZP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx závažných) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx hrazena jsou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §2 písm. x) a x) xxxxxxxx č. 376/2011 Xx. Státní ústav xxx kontrolu xxxxx xx nesmí dopouštět xxxxxxxxxxxx postupu či xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx absence metodiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x §15 xxxx. 8 ZVZP. Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx. Odhad xxxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx jedné skupiny xxxxxxxx byl zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx §39b xxxx. 2 xxxx. x) XXXX zmatečné co xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx kolize s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §39b odst. 10 XXXX se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, nejen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vágní, xxxxx uvádějí základní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxx tak xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podrobnosti xxx stanoví xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxx ambulantních xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, je x xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/05.

58. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxx pacientovi předepsat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nicméně nesplňuje-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ho xxxxxxxx sám. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jelikož xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkolaboval. Xxxxxx preskripčních x xxxxxxxxxxx omezení u xxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxx xx (kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. onkologické xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékař. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrazenou xxxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxx xxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimečnou xxxxxx xxx §16 XXXX.

59. K podmínkám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních x přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařskými xxxxxxxxxxxx x - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx -xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx. xxxxxxxxx léčby určité xxxxxxx pacientů x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení odborných xxxxxxxxxx léčiv, která xxxx dostupná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dochází xxx u takových xxxxxxxxx, xxxxx nejsou x odborného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizikové (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativu hrazené xxxx.

60. Xxxxx nesouhlasí x námitkou, že ZVZP xxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxx č. 376/2011 Sb. tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

61. Pojištěnci, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrady xxx xxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, jak proces xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxx třeba x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx léků x za nejvyšší xxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny naopak xxxxxxx x nejlepší xxxxxx péči za xxxxxxxx xxxxxxxx spoluúčasti. Xxxxxx xxxx nezřídka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx nejvyšší xxxxxx x nejvyšším rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci a xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx.

62. K xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §15 odst. 10, §17 xxxx. 2 x §39b xxxx. 10 ZVZP. Existují xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dodatků, xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna uzavírá xxxxxxx xxx x xxxxxxx počtem zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb. Xxxxxxx může svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) případně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedodržuje, xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx správnímu xxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx smlouvy xx xx xxxxx xxxxx prosazovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušný léčivý xxxxxxxxx je totiž xxxxx správně xxxxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xx jej xxxxxxx sám x xxxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vyúčtování xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

64. K definici xxxxxx účtovaného přípravku xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX, xxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravě, xxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pacienta xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx na provedení xxxxxxxx xx SÚKL.

66. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, tvrdí-li, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vždy spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxx xx podle §39 odst. 2 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx. způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsoby používání xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxx x tvrzenému "xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradu léků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léky xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx pacientovi.

67. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčivy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazené péče, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx některá léčiva xxxxxx xxxxx neobvyklým x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny x xxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx; mohou xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxx léčivo, x chce-li xxxxxxx, xxx xxxx uhrazeno x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, pak je xx vydáno x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

68. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak totiž xxxxx, že xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny nejsou xxxxxxxx a zejména xxxxx kolidovat x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx centrových xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které má xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, mohlo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx být takový, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx centrových xxxxx x xxx xxxx zajištěna místní x časová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx "X" xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx léčiv xx třeba xxxxxxxxxx xxxx zvýšené opatrnosti xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojistkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxx nejen práva xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17.

70. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x "silné xxxxxxxx" xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxx rámcových xxxxx, protože xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tato xx x xxxxxx xxxxxx mohla být xxxxxxx. Proces dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/15). Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx). Neúčast xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x neúčast pojištěnců xxxxxxxxxx vláda tím, xx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx dohoda.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx.

72. X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx umožňuje odchylnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatelem. Dohodnou-li xx xxxxx xxxx. xx tom, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "X" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx možné. Xxxxxxx-xx k takové xxxxxx, uplatní se xxxxxxx Seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxx-xx xxxxxxxx x rámci lůžkové xxxx x souladu xx symbolem "X" Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx náležité odborné xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodárnosti. Xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezměnitelných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx medicínskou xxxxxxxxx. Xxxxxxx smluvního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxxx praxe. Vláda xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x §14a XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/24/EU ze xxx 9.3.2011 o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x uhrazenou xxxx, xxx vždy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stanovil jednoznačný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx transpozice xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx ani x stanovení hrazených xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených pojištěncem, xxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx nekvalifikované xxxx xxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx historických xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací adekvátních xxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx léků xx specializovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx této regulace xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x historický, xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx a incidenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx motivovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx paušál, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx podle XXX s tolerančním xxxxxx ± 3 xx 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx však xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx variabilní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnost. DRG xxxxxx nyní prochází xxxxxxx rekonstrukcí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lékařů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem. Xxxxxx prevence xxxx x kapitační xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx rodné xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x diametrálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx známkou diskriminace, xxxxx různé náročnosti xxxx v konkrétní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením, xx úhradové dodatky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx x nepochopení xxxxx xxxx §17 odst. 5 XXXX, xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx určení "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx" xx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx řízení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx zřejmé, xx dohodnout jinak xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení. Uvedené xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pružně xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxx x některého xxxxxxxxxxxxx x vyčerpání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx.

76. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhla, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxx.

XX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.5

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky

78. XXX xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.4.2019 nevyžádané xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

79. K xxxxxx xxxxxxxxx smluv XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků dohodovacího xxxxxx (§17 xxxx. 2 x 5 XXXX) xx protiústavní. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, tzn. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Jde xxx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (X 88/20 XxXX 327; 199/2003 Sb.)] x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášku, xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx účastníků řízení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx xxxxx zjištěn xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx]. VZP nepovažuje xx problematickou ani xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx "dogmatickou a xxxxxxxx úpravou dohodovacího xxxxxx". Protiústavní xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx lze xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx by se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stala zákonná xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. K xxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxx" VZP xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 43/17 x xxxxx, že xxxx protiústavnost xxxxxx xxx dána xxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxx zrušena xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), u xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx hodnotit xxxx vydáním vyhlášky x rámcových xxxxxxxxx x tehdy xxxxx-xx xx tento xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx XXX odkazuje x na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.). Xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxx x číselníků XXX xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx desetitisíce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vykazování.

80. XXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, xxx především xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xx zrušení tehdejšího xxxxxxx úhrad hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxxx výkonů. Xxxxxxxx xx xxxxxx současné xxxxx zmocnění xxxxxxxx x §17 odst. 4 ZVZP částečně xxxx od znění xxxxxxxxxx, xxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx 59 x 60 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)].

81. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkony; xx xxxx potřebné mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů umožňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx VZP xxx xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx proto xxxxx x narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. XXX xxxx odkazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 a xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx poskytovatelé krachují, x xxxxxxxx je xx nepodložené. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní x problematickými mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobou x civilním řízení. XXX xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx historických xxxxxxxxx - byť xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx na xxxxxxx XXX restart. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/15 xxxx Xxxxxxx xxxx xxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Podobně není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx úhrady, než xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx jdoucích nad xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxxxx xxxxxx neomezené x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxx kontrole, a xx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

83. Xxxxxxxx xxxxxx xx údajně xxxxxxx x xx kontinuity xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx již x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxx. X řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatnou část xxxxxx xxxxxx.

84. VZP xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nákladná xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x specializaci (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, traumatologická xxxx xxx pacienty x popáleninami xxx.). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxx xxxx tak, xxx x xx xxxx xxxxxxx pacienti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Proto musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxxx života xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx např. xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx parcích.

85. Xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto ohledu xxxx xx značné xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx.

XX.6

Xxxxxxx České xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. E. Xxxxxxx

86. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx (xxxx jen "XXX") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 21.6.2019 xxxxxxxxxx vyjádření, x xxxx zejména xxxxxxxxxx, xx geografická dostupnost xxxxxxxxxxxxx péče nepředstavuje xxxxxxx. Xxxxxxxx léčba xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, x xxxxx xx nedokáže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx především xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xx xxxxxxxxxxx rozložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x nízké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx x jejich xxxxxx x stejné xxxxx xxx kvalitu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potřebuje xxxxxx xxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výkonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se přitom xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx zdravotníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x existence xxxxxx x každém xxxxx xx vedla k xxxx, xx označení "xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx štítkem xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxxx, xxxxx faktického uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele, x xxx xx xxxxxxxxxx teprve systematickým xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x regionech.

87. XXX xxxxxxx xxxxx, xx x vědomím xxxx xxxxxxx nedostatků xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx.

XX.7

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 371/2021 Sb.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xx xxx 25.5.2021 xxxxx, že xxxx xx podaném xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) validní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelný.

89. Základem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, založený xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nemocným, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátem. Xx xxxx 1989 xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazené x nehrazené xxxxx x zákoně, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nestabilitou. ZVZP xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx omezenou xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; stal se xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Neřešen xxxxxx zejména xxxxxx xxxx široce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxx danými výběrem xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx:

- xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

- objemová xxxxxxxx x úhradových xxxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxx zdravotník xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkovou xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx účelnosti vykazovaných xxxxxx a léčiv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx informačních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvahu k xxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x namísto xxxxxxx xxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxxxxxx x nastavení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 1991 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 30 xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bodě - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx x zákoně vymezen xxxxx, k pravidelné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx teprve vyhláška o seznamu výkonů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ně xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx medicínské xxxxxxx, x otázkou xx xxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx §13 XXXX, musel by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezplatně i xxx individuálního xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx na xxxxxxx náklady. V xxxxx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Seznamu výkonů xxxxxxx, xx jej xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx konkrétní pojišťovny. X xxxxxxx případě xxx nenabízí, anebo xxx xx přímou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

92. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx xxx 10.7.1996 xx. xx. Pl. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §13 XXXX i xxxxxx xxxxxxxx vágní xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb. Teprve vyhláška o seznamu výkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx katalog toho, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx tvorby výkonů (§17b XXXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxxx je zvýšena x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

93. Za xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx plně xxxxxxx xxxxxxx zdravotní služby xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 XXXX, xxx. včetně xxxxx nákladných xxxxxxx, xxx xxxx je x rozporu s xxxxxxxxxxxx možnostmi státu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxxx x xxxxxxx na §17 odst. 2, §39b odst. 2 xxxx. x) x §39b odst. 10 XXXX xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx účinnost. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SÚKL xx xxx 23.5.2019 sp. xx. XXXXX256885/2017, týkající xx imunosupresiv, kterým xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě x odkazem xx xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 17.4.2020 xx. xx. SUKLS151561/2014, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětnými xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diabetu, což xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx přitom xxxxxxxxx XXXX xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx požadovaném xxxxxxx vstupní xxxxxxx XxXxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 700 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxx xxx dokládá, xx x praxi dochází xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx úhrady SÚKL xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx společnosti X. E. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xx jedná o xxxxxxxxxxxx názor pouze xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nekonzultovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxx 23.12.2021 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x situaci, xxxxx nastala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx xxx "novela"). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konstatování, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný x xxxx, kterých xx návrh xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následující.

97. Xxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, pacienti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx pacientských sdružení xxxxxxxxxxx vytýká, xx ZoZS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientské xxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel tvrdí, xx §17b odst. 1 XXXX xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx" 1. "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženou x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx členstvím x xxxxxx nelékařských profesí, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x odbornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxx xx nelékařských xxxxxxxx. Xxxx tak x praxi nastat xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, změny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xxxx xxx vznikat xxxxxxx xxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nadále xx xx, xx nejvhodnějším xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx léčiv je xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §39g xxxx. 1 XXXX, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

98. K xxxxxx vytváření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx stávající právní xxxxxx identifikovalo i xxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví (xxx Sektorovou xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví x roku 2019).

99. Xxxxxx nezměnila xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, pouze xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxx. Stále xx tak nepodařilo xxxxxxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozšiřování a xxxx mají poskytovatelé xxxxxx nástroje ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sítě, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umožněno xxxxxxxxx preskripční xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odbornými xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadužívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§39da ZVZP), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx režimu bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nákladové efektivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39da XXXX údajně xxxxx k jisté "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nerozšiřuje xxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx neřeší xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámcové smlouvy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx sporného xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx "stanovení xxxxxx vyhláškou"), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx novelizována xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx definici pojmu "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx nic nezměnilo xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

102. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny "x libovůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předem daných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruk x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx řešené xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 XXXX xx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Seznam výkonů xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, případně dotvářením xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx směru proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

103. X procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 5 XXXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení "xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". X věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxx epidemie xxxxxx-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. kompenzačními xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 301/2020 Sb., x kompenzacích osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledňujících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxx 2020, x xxxxx č. 160/2021 Sb., x kompenzacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazené zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx 2021), xxx xxxx fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x stala xx x období let 2020 a 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v tomto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx původním xxxxxx.

104. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx realizaci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sděluje, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx a setrvává xx svém xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné x xxxxxxxxxx regulace, xxxx vyslovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxx překonaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrad x xxxxx 90. xxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

106. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

107. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

108. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud musí xxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx tisků, xxxxx xxxxxxxxxx xx https://www.psp.cz x https://www.senat.cz/).

110. Zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 98/0) xxx xxxxxxxx xxx 26.2.1997, x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 152, xxxxx xxxx 17. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.2.1997 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Senát xx xxx 2. xxxxxx xxx 7.3.1997 x xxxxxxxxx č. 1997/31 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 14.3.1997 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 17.3.1997 předsedou xxxxx. Xxx 28.3.1997 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxx xxxxxx 48/1997 Sb. Lze xxx shrnout, xx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ZVZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.)].

111. Xxx 12.10.2021 nabyl platnosti xxxxx č. 371/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x to přímo x xx xxxxxx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10, §17 xxxx. 2, 4 x 5. Xxx xx však xxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx petitu xxxxx nezohlednil x xxx nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, takže xxxx dán xxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx navrhovatel xxx zpochybňovat ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxx xxx 2.9.2020 a xx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxx 18.6.2021 počtem xxxxx x xxxxxxxxxx 156 xxx 132 x xxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.7.2021 xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, přičemž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2021 xxxxxxx xxxxx 134 xxx x 17 se zdrželo (x xxxxxxxxxx 151 xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx. Následně byl xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxx jakékoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx.

112. Xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

113. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XX.1

Xxxxxx východiska

114. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx."

115. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/15 xx xxx 3.5.2017 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným xx zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, a je xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vytvářením xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (N 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. Z xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxx o povinnosti xxxxxxxxx, hygienické, xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. xx: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 648). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo zakotví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx zajištění x xxxxx. Kromě xxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v negativní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx strany třetích xxxx.

116. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx fungujícího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každému, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxxx dostupné xxxxxxxxx péče. Obdobně xx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xx xxxxxx x článku 12 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že státy "xxxxxxxx právo každého xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví". Xx evropské úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.).

117. Xxxx Xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bytosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s., dále xxx "Úmluva o lidských právech a biomedicíně") xxxxx xxxxx xx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť v článku 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx své jurisdikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Přístup xx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rovnosti, aniž xx docházelo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně xx xxx 4.4.1997, xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/l64). Xxxxxxxx skupinám xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentech.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxxx podaného návrhu, xxxx xxxxxxx strukturu, xxxxxx rozsah podaných xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx 1. vytváření smluvní xxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče, 3. xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, 4. xxxxxxx xxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxxxx vyhlášku x 7. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

119. Přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx do oblasti xxxxxxxxxx práv, kde xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx. u xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx možnostmi státu, x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx.

120. Xxx x předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/15) se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 Listiny) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx určité xxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx subjektům xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx únosné. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezené x §2 xxxx. 1 XXXX, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento systém xx xxxxxx s xxxxxxx na celkový xxxxx pojištěnců x xxxx shromážděných prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxx xxxx jim xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

121. Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx na poskytování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx o vyváženost x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zmíněnými xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče nemůže x xxxxx fungovat xxx xxxx, aby xxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx respektuje xxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky, která x xxxx může xxxxxxxxx i zakotvení xxxxxxxx priorit, motivačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx" tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx některého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxx zdravotní xxxx ostatně x xxxxxxx xxx existovat xxxxxx, x xxxx xxxxx xx proto xxxxxx prozaičtější: neustále xxxxxxxx o xx xxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxx, xxxxxxxx, x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu napadené xxxxxxx úpravy prováděného Xxxxxxxx soudem sice xx vědom (srov. xxxxxxx xxx 3 xxxxx), nicméně obsahem xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

123. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx smluvní sítě (§46 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxx x §47 x 48 XXXX)

124. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

"§46

(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx x časové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím poskytovatelů, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě hrazených xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx jen ,síť).

(2) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx koná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nekoná

a) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

x) x případech rozšíření xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotnické záchranné xxxxxx,

x) při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx služeb,

e) xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx udělen xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statut centra xxxxxx specializované xxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) při xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 8.

(3) X případě změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xx uzavřenu xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx výběrové xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uchazeč xxxx obec. Xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nebo fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx schopna xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

§47

(1) Výběrové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx xxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx, xx které xxx xxxxx xxxxxxx; tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx dnů,

c) xxxxx xxx podání xxxxxxxxx,

x) xxxxx, od xxxxx xx třeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx.

§48

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jsou:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx vyhlašované xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstvem,

b) xxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx, xxx není xxxxx komora xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx uchazečem xxxxxxxxxxx; xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborná společnost, xx xxxxxx výběrové xxxxxx zástupce této xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Členy xxxxxx nemohou xxx xxxxx, u xxxxx xx zřetelem na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti, x xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Členství x xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x všech skutečnostech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výběrovým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, členy xxxxxx xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx."

125. Xxxxx okruh xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx a fungování xxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx které zdravotní xxxxxxxxxx plní svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§47 XXXX) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx např. nepodjatost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mlčenlivosti (§48 XXXX). Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x navrhovatel xx x argumentaci xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, napadá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhou x xxxxx xxxx §46 xxxx. 1 XXXX x další xxxxxxxx ponechává nepovšimnuty. Xxxxx by mu xxxxx Xxxxxxx soud (xxxxx petitem podaného xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx x xxxxxx hrazených služeb, xxxxx xx straně xxxxx xx zůstala xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx právě za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

128. Podstata xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená v ZZVZ, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx soutěžitele.

129. K xxxx Ústavní soud xxxxx (x xxxxxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx obecná východiska), xx xxxx xxxxxx (xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - čl. 83 Xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxx vytvářet konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx politiky xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx) x "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx optimální. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejlepší xxxxxx, xxxxxxxx kterou xxxxxxxx nedokonalou, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxx ústavnost.

130. Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx výběru poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx která xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 7 ZVZP), x xxxx xxxxx uzavírat xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a oblastech, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx síť x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxx.

132. Xxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxx xx navrhovatele - xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx má xxxxxx na xxxxx xxx xxxx odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx svobodně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx právo xx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Přitom xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx tento výběr xxxxxxxx rozdílně, zefektivnit x xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výběru protiústavní.

133. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x složení xxxxx xxxxxxxxxx komisí.

134. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x subjektivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §51 XXXX, xxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel vůbec xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx patrno, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jelikož x xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybrat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x to xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx (byť xxxx není v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx absence xxxx jako kritéria x rámci výběrových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xx xxxxxxxxx úhradovou xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 xxxx. 1 XXXX) x zejména xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx "demokratické xxxxxx xxxxx". V xxx xxxxxxxx mimo xxxx porušení čl. 21 Xxxxxxx. X xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě veřejných xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xx výběrových xxxxxxxx podle ZVZP xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx. Ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na výkonu xxxxxx xxxx anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdejší xxxx xxxxx již xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 21/15 xx xxx 4.9.2018 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 79], "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu ,xxxxxx xxxx xxxxxxxxx', xxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanů' xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx samosprávy, xxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx by jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx neumožňovalo přiznat xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy". Xxxx námitka týkající xx údajného xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxx nedůvodná, xxxxxxx xxxxx argumentu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že není-li xxxxxxx zaručeno xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx může xxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

136. Xx stejném xxxxxx Xxxxxxx soud uvedl (xxxx 81 a 83), xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pomůckám xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volit xxxxx správních xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxx použitelné. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažená x čl. 21 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez přímé xxxx při omezené xxxxxx pojištěnců xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx x x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx."

137. Xxx tak s xxxxxxx i xx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava složení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§48 ZVZP) xxxx protiústavní.

138. Poukazuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní soud xx to, že xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) představit xxxxxxxxxxx x preciznější xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxx rušit jako xxxxxxxxxxxx takové zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsoby xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakotvuje-li §48 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx komise xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členů poukázat x tato námitka xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx. posouzena a xxxxxxxxxx.

139. Značná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx §52 XXXX, xxxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

140. Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x vytváření smluvní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zčásti xx xxxxx týkají xxxxxx provedené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx jimi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx část xxxxxx xxxxxx.

XX.3

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§112 x 113 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)

141. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

"§112

Xxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx péče

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx jen "xxxxxxx"), xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabezpečení vysoce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xxx xxxxxxxx území xxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx. Xxxxxx centra xxx xxxxxx též x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxxxx xxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx zveřejní xx xxxxx internetových xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx centra (xxxx jen ,xxxxxxx x xxxxxx centra‘). Xxxxx ministerstva k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx statutu xxxxxx xxxxxxxx

x) místo, xxx xx žádosti xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx pro předložení xxxxxxx,

x) xxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx jejich splnění,

e) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxx péče, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx,

x) území, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována,

g) dobu, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx uchazeče x xxxxxx xxxxxx.

(3) Žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahuje

a) identifikační xxxxx uchazeče x xxxxxx centra,

b) xxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx služeb,

c) údaje x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx centra, xx xx schopen splnit xxxxxxxxx xx technické x věcné vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu x ve lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 2.

(4) Ministerstvo xx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o statut xxxxxx xxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x x ostatních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx pracovníků pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, době x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče x xxxx dostupnosti, x xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx, též x údajům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvě. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x určenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx statutu centra xxxx xxxxxx nárok.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; v seznamu xxxxx identifikační údaje xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x údaje xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x x).

(6) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxx a podmínek, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx.

§113

(1) Xxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxx xxxxx xxx statut xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxx centra.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxx může odejmout xxxxxx centra, xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx xxxxxx, xxxx

x) další xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx potřeby poskytování xxxx zdravotní xxxx."

142. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vychází již x §46 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, podle kterého xx xxxxxxxx řízení xxxxxx, "jde-li o xxxxxx specializovanou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

143. X tomu Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatele spadají xx xxxxxxxxx polemiky x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx politiky. Vyslovuje-li xxxxx navrhovatel xxxx. xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx neuspokojivým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx soutěžní, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x toho ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

144. Jak xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx procedury udělení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx okolnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx centra xxxxxxxx vytvářet, přitom xxxx sporná x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu přesvědčivě xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zajištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx regionální xxxxxxxxxxxxxx. Primárním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dána xxxxxxx xx možná xxxxxxxx profesionální xxxx, xxx což musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky (xxxx. přístrojové vybavení, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx k xxxx xxxxxxx uvádí XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tým udržel xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce.

145. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xx získání x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx flexibility, danou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxx vývojem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx např. smysl x nadále xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx potřebná [§113 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách].

146. Navíc, xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx statusu centra, xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx které xx udělení statusu xxxxxx xxxx právní xxxxx (§112 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nemusí být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mocenského xxxx státu jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

147. Rovněž xxxx část návrhu xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, že x reálném životě xxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx x xx xx s xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx účelově. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.

XX.4

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx centra (§15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10, §39g xxxx. 1 XXXX x §32 x 39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.)

148. Xxxxx napadených ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

§15 xxxx. 10 XXXX x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. 11):

"Léčivý přípravek, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx pouze poskytovateli, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku a xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx."

§39b xxxx. 10 XXXX

"Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely lze x xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky úhrady

a) xxxxxxxx-xx xx odborná xxxxxxxx xxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x praxi vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutickou xxxxxxx právě pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx praxe,

c) xxxxxxxx xx je nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx přípravku xxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx x),

x) xxx-xx x xxxxxx nákladnou léčbu, xxxxx xxxxxxx na xxx představují xxxxxxx xxxxx desetinu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 1 osobu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě x dalších členských xxxxxxx Evropské xxxx."

§39g xxxx. 1 XXXX

"Xxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxx úhrady

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, které podaly xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx léčivý přípravek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x potravinu xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx."

§32 xxxxxxxx x. 376/2011 Sb.

"(1) Při xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxx §39x odst. 10 xxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx označí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xx 39.

(2) Xxxxx může x xxxxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §33 x 34 x způsob xxxxxxxxxx úhrady xxxxx §36 až 39."

§39 xxxxxxxx x. 376/2011 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovaných pracovišť xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx ,X'.

(2) Takový přípravek xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx specializované xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X vysoce inovativního xxxxxxxxx, kterému je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39d xxxxxx, xxxxxxxxx Ústav vždy xxxxx xxxxxxxx 1."

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 XXXX bylo xxxxxxx č. 371/2021 Sb. změněno xx xxxx. 11 (xxx xxxxxx do xxxx xxxxxx; srov. xxxxxxxxxxx xxx 16, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 až 16 xxxxxxxx jako odstavce 10 až 17). Xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x není proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020, bod 107).

150. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx sítě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xx xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu.

151. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především údajnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§39b xxxx. 2 ZVZP; xxxx. xxxxxxx body 77 x xxxx. xxxxxx), což xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nekonzistentní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx (srov. x plnou moc xxxxxxxx advokátovi, xxxxx xx xx ně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odůvodněním) xxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxx důvod x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx měl ústavností xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xxxxxx, navrhovatel xx xxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje.

152. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx části xxxxx ZVZP (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x §39b) se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10 ze xxx 30.3.2011 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx "současná xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx ,Regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx', respektuje xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx [xx. zn. Xx. XX 36/05]. Xxxx skutečnost činí xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx původ xx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx šestá xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxx ,xxxx xxxxxxx'. Xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx".

153. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx neexistuje "xxxxx racionální xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx centrových xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx tom, xx (xxx xxxxx xxxxx) pro xxxx xxxxxx je příznačný xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx léčby v xxxxxxxx xxxxx; navíc xx někdy xxxx xxxxxx i x xxxxxxx komplikovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

154. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxx možných modelů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v části XX.1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxx, který xxxx xxx (někdy i xxxxxxxxxxx) zájmy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a exekutivy, xxxxxxx Ústavního soudu.

155. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxx čl. 31 Listiny, xxxxxxx přehlíží xxxxxxxx, xxxxx ZVZP xxxxxxxx x které xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající (nákladné) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou povinny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní péči (§40 xxxx. 7 XXXX), x na xxxxxx xxxxxxxxx hradit "xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx možností x xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx" (§16 XXXX).

156. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §39b xxxx. 10 a §39g xxxx. 1 XXXX. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/10, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx ZVZP xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

157. Xx xxxxxx x §39b xxxx. 10 XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné vymezení xxxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx nesdílí, x xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v intencích §15 xxxx. 10 XXXX (nyní odst. 11; xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x §17 odst. 2 XXXX (xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxx xxx VI.5). O xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxx rozhoduje XXXX xx správním řízení (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05).

158. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx používáním xx xxxxxxxxxxxxxxx pracovišti, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řešení samo x xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx shora xxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) neshledává xxxxxxxxxxxxx. Protiústavnost xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx řešitelné x xxxxx stávající xxxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. §16 XXXX). Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx vláda, xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšeně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajistit dostupnou xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracoviště xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

159. Xxxxxxx systému hrazené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného pojištění xxx, xxx byl xxxxxxxx rovný xxxxxxx x potřebným xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen specializovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §32 x 39 vyhlášky č. 376/2011 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x §39b xxxx. 10 XXXX.

160. Xxxxxxxxxxxxxx §39g odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a podmínek xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx (xxxxx xx sám x xxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudní a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx účast xx předmětném xxxxxx x stanovení maximální xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastenství xxxxx správního xxxx), xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxx §145 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx rejstříku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze navrhovatel, xxxx. zřizovatel]. Xxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství podle xxxxxxxxx řádu - xxxx. část xxxxxx xxxxx III) bylo xxxx. xxxxxxxxx proveditelné xxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §35 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

161. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava centrových xxxx x lékových xxxxxx, xxxx důvodná.

VI. 5

Xxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 2 XXXX x vyhláška č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx)

162. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 2 XXXX xxxx následující:

"Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 uzavřená xxxx zdravotní pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,veřejný xxxxx‘), x xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lhůta neplatí x případech, že x důsledku závažných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx."

163. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovnou x xxxxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx 6 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx x případech, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé rámcové xxxxxxx xxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx posoudí x xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví x xxxx xxxxxxxxx x rámci finančních xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,veřejný zájem'), x xxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 6 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx řídí touto xxxxxxxxx."

164. Xx této xxxxxxx ovšem xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

165. X tomu navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, že xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. sice xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ingerence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb.

166. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 ZVZP xxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx ohledu, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx proměně xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 XXXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxxxx totiž plyne, xx obě zákonné xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx x poskytovateli x xxxxxxxxxxx a xxxxxx hrazených xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Ústavní xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

• Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rámcová smlouva xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxx xx výsledkem dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxx". Platná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx zpřesňuje, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

• Xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému zájmu, xxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx".

167. Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx pojištěncům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 ZVZP, xxxxx xxxx návrhem xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx supervizi, xxx se projevuje x tom, xx xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx x xxxxx xxxx xxxx příliš konzistentní. Xx xxxxxx jedné xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx vybrané xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx korporativisticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerespektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhlášky x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak vyjadřuje xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, kdy je xxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxx zainteresovaných subjektů, xxx xxxx s xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxx. Tím si xxxxx do značné xxxx protiřečí.

169. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx "veřejný zájem", xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xx dokonce i xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který odpovídá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem (k xxxx xxxx. také xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/17), xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx zdravotnictví x xxxx stability x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.

170. Ústavní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s apriorním xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx nutně xxxx být obecný, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xx kterými xxxx xxxxxxxxx poměřován. V xxxxx ohledu zdejší xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx vlády, xxxxx poukazuje xx xxxxxxx neustále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/17, xxx 72), když - xx vztahu x pojmu "dostupnost" xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxx' xx xxxxxx §39a xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx ,xxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx' xx xxxxxx §39c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závazku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neurčitosti. Neurčitost xxxxxxxx pojmů není x právním xxxx xxxxx neobvyklým x xx své podstatě xxxxx z abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.

171. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x namítá, že xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx mají xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílí xxxxxxxx pojištěnců; absenci xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx).

172. X xxxx Ústavní xxxx pro stručnost xxxxxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/15, xxx xxxxxxxxx (xxx 69), xx "xxxxxxxxx-xx ústavní xxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním x komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx volbě xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxx něž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxx svévole, vyplývající x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx". Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx omezuje xxxxx xx volby plnící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jim xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) samosprávy. X čl. 31 Xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx otázky, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxx, xxx a x jaké míře xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx orgány xxxxx" (xxx 80). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx "x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx záruky xxxxxxxx xx výkonu volebního xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx nejsou xxx xxxx xxxxx xxxxx použitelné. Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhrada xxxxxx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 3 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rad x xxxxxxxxx xxx zaměstnaneckých xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezasahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx druhé Listiny" (xxx 83). X xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx tak nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxx x názorem navrhovatele (xxx 109 xxxxxx), xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx transformace xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx soutěže") xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného politického x xxxxxxxxxxxxxx procesu, x je xxxxx x xx tomto xxxxx vhodné zopakovat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx Senátu), x xx-xx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodný, xx xx xxx, xxx usiloval x xxxx xxxxxxxxxxxx změnu. Xxx xx xxx xxx činit k xxxx xxxxxxxxxx postupem, x xxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

174. Xxxxxxxx xxx xxxxx - x obecné xxxxxx - souhlasit x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx měli být xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 XXXX xxxxxxx x. 371/2021 Xx. xxxxxxx, x xx právě xx smyslu zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx jako tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

175. Kromě toho xxx xx ZVZP xxxxxxx nový §17c, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx, xxxx např. stanoví xxxxxx povinnost xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího řízení (xxxxxx informace o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu. Xx tak zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolu tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx námitky xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nijak nereflektuje.

176. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxx podstata xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx. xxxx. xxxxxxxxxxx nenamítá, xx xx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocnění (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx)].

XX.6

Seznam výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 4 XXXX x xxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami)

177. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 ZVZP xxxx xxxxxxxxxxx.

"Xxxxxxxxxxxxx a xxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx akceptuje, nedohodnou-li xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pravidly xxx xxxxxx vykazování (dále xxx ,seznam xxxxxxxxxxx xxxxxx') xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů se xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, které xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx za xxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx poskytujícím xxxxxxx xxxxxx, zajištění návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykazování."

179. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx byl dán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 23.12.2021 xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x nadále xxxx.

180. Xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx vůči napadenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx dokonce xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx není xxxxxx, xxx xxxx je Seznam výkonů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jak uvádí x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxxxxxxxx §17b xxxx. 4 ZVZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx §17b odst. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přezkoumat xxxxx.

181. X xxxxxxx, že §17 xxxx. 4 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje podobný xxxxxxx, xxxx byl xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/05, Ústavní xxxx uvádí, že x xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud zrušil xxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 a xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx středníkem ZVZP xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx proto, xx rozhodováním x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. "X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [Xxxxxxx xxxx] xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl vyvážen xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění takovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, aby xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, aby xxxx xxxxxx přezkoumatelné x xxx bylo xxxxxx bez zbytečných xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

182. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08. V xxxxx xxxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx x napadenému xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP xxxxx, xx "xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx ustanovení xx v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tou, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 je zmocňovacím xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx seznam xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mít x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individualizován, povahu xxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení, jež xxx ,Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx', xx x zásadě xxxxxx xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, dle xxxxx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxx x určení xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx, v xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x tarifní xxxxxxx pro individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx odlišně xxx pro ostatní xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neshledal" (bod 133).

183. Rovněž v xxxx posuzované xxxx xx xxxxx možno x xxxxxxx xx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxx, xx kterého xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzn. normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxx zákonná xxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonů, xxxxx souvisí s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, x bodovými xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx jejich vykazování [...] stanoví Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhláškou.) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vydá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.").

184. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx hrazené služby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dohodnout xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx větu §17 xxxx. 4 XXXX), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 (body 59-60), kde uvedl, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx x místně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude jiné (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx výše xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volné xxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. [...] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní pojišťovna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx, x jehož xxxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout při xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx úhradové xxxxxxxx".

185. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx racionální xxxxx xx názorově xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x právě citovaném xxxxxx a xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxxxx (xxx. seznam zdravotních xxxxxx xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) shledává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxx předvídatelnost x xxxxxx jistotu x xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznání x xxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xxxx. vyjádření vlády).

186. Xxxxxxxxx-xx navrhovatel na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (některé xxxxxx xxxx lege xxxxx, x xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxxx), je xx xxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx jeho praktické xxxxxxxxx. Z hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx a xxxxx xxx "xxx" xxxx nedostatečnost, xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aplikace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně souladného xxxxxxx. To xxxx xxxxxx není tento xxxxxx.

187. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 134/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupinou xxxxxxxx xx již xxxxxxx x usnesením xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 134/1998 Sb., xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumenty, které xx případně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (x xxxxxx přijímání xxx xxxxx).

188. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.7

Xxxxxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 5 XXXX a xxxxxxxx č. 201/2018 Sb., x xxxxxxxxx hodnot bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2019)

189. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Ministerstvo zdravotnictví. Xxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako vyhlášku. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx dohoda xxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, výši záloh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx poskytovatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak."

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 371/2021 Sb. xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:

"Xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dohodnou v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxx její obsah Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxx xx 30.6. příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradu hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 31. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx věty xxxxxx x páté xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, výši xxxxxx, xxxx záloh xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

191. Rovněž x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx neprojevily x xxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.12.2021 xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

192. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx sjednávání x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

193. X xxxx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxxx východiska, prizmatem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxx totiž xxxxx xx kategorie xxxxx xxxxxxxx x vhodností xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxxx vyhlášky má xxxxx xx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, pojišťoven x xxxxxxx pojištěnců. Okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx), však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x pozici "xxxxxxxxxxx zákonodárce" zrušit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxx takového xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

194. X argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dohodovací xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx část, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nezpochybnil.

195. Xxx kupř. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/16 xx xxx 13.12.2016 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.; xxx 53) xxxxx, xx x §17 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady "xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rámcových xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (náležitost) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx, ,xxxxxxxx zásadu‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X ohledem na xxxxx preferovaný účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx' (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07)".

196. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 [xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxx xxxx hlavní účel. "Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx kterýkoliv podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, jimž musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx xx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých hrazených xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx nezbytně vymezenému xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Muselo xx xxxxx xxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu ve xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx".

197. X xxxxx citovaných nálezů xx podává, xx Xxxxxxx soud akceptuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak již xxxx ostatně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lege ferenda xxx relevantní zpochybnění xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, regulace xxxxxxxx xx xxxxxxxx rodné xxxxx xxx.), xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obsah xxxxxxxxxx vyhlášek.

198. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, založeného xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 ZVZP, nikoliv xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazenou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neomezuje.

199. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 201/2018 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxx xxxx části (xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx jen formálně, xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx 6), xx "xxxxxxx úhradové xxxxxxxx, třebas i xxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nejenže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx mohlo xx xxx dokonce xxxxx xxxxxxx".

200. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx opakuje, že xxxx rolí není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx řešení ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, vláda, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx jednu z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povýší na xxxxxx ústavně konformní x jiné odmítne xxxx ústavně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nedojde-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Námitky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, kdy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x rozhodujícím kritériem xxxxxxxx xxxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, a Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

201. Xxx xxxxxx konstatoval již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2545/16 xx dne 18.7.2017 (N 127/86 XxXX 169), Xxxxxxx xxxx xxxx "velmi xxxxxxx xxxxxxxx neexistující xxxxxxxxxx dohodu zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či exekutivě x financování x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx péče xxxxxxx, xx xx xx xxxx částka vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, netvoří xxxxxxx technický způsob xxxxxx ceny plnění, xxxx. způsob, jak x xxxx xxxxxx xxxxxx soudy dospěly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx čl. 26 odst. 1 Listiny".

202. Nastala-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatel xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x poskytovatel xxxx na xxxx xxxx nedohodnou, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pojištění), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx z oblasti xxxxxxxxxx kontroly xxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky "xxx" x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

203. X xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx předpis nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - čl. 31 Xxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx alespoň ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 XXXX, xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani úhradová xxxxxxxx.

204. Xxxxxx xxxx xxxx návrhu xxxxx xxxx důvodná, xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.8

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxx poslední XXXX)

205. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 371/2021 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ," výši xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"):

"Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovna xx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedohodnou x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

206. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx týká toho, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

207. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxx" riziko xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xx, xx řešení xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila. Xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády (xxx. 6), xxxxx xxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxx mechanismů [Cenový xxxxxxx DZP, xxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účelně. Xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx režimu úhrad xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvýšením nabízených xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionů).

208. Xx xxxx namístě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XX.7), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazených xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx flexibilně xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusely být xxxxxx.

209. Argumentace navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XX. 7), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 7 ZVZP). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx.

210. Xxxxx xxxxxx, smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

211. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

212. Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zbaveni xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů či x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxx z napadených (xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx těchto ustanovení, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx upravených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx prostředky xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx na řadě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §13, 16a, §40 xxxx. 7 XXXX, xxxx. provedený výklad §112 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 171/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.6.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.